СКАЧАТЬ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрация Ковровского района

  07.12.2011                                                                                                        № 1124

Глава Ковровского района                                                                                          А.В. Клюшенков

Приложение
к постановлению администрации
от 07.12.2011 № 1124

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
КОВРОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административная комиссия при администрации Ковровского района Владимирской области (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, наделенным определенными настоящим Положением полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Владимирской области.

1.2. Правовой основой для образования и деятельности Комиссии являются следующие нормативные правовые акты:

1.2.1. Конституция РФ.

1.2.2. Федеральные законы.

1.2.3. Закон Владимирской области "Об административных комиссиях" от 30.12.2002 № 141-ОЗ.

1.2.4. Закон Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства" от 12.07.2006 № 96-ОЗ.

1.2.5. Закон Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" от 14.02.2003 № 11-ОЗ.

1.2.6. Другие законы Владимирской области, регулирующие вопросы об административных правонарушениях.

1.2.7. Указы и постановления Губернатора области.

1.2.8. Устав муниципального образования Ковровский район Владимирской области.

1.2.9. Настоящее Положение.

1.2.10. Иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы об административных правонарушениях.

1.3. Комиссия осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 статьи 14 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" от 14.02.2003 № 11-ОЗ.

1.4. Руководство и контроль за деятельностью административной комиссии осуществляет администрация Ковровского района.

1.5. Комиссия имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Защита законных интересов общества и государства, физических и юридических лиц от административных правонарушений.

2.1.2. Своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, предусмотренном законом Владимирской области.

2.1.3. Разрешение дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Владимирской области, в точном соответствии с законами Российской Федерации и Владимирской области, иными нормативными правовыми актами.

2.1.4. Исполнение и обеспечение исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

2.1.5. Укрепление правопорядка и общественной безопасности.

2.1.6. Воспитание граждан в духе исполнения законов.

3. СОСТАВ КОМИССИИ

3.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря, являющегося членом комиссии, и членов комиссии.

3.2. Председатель, заместитель (заместители) председателя Комиссии избираются на заседании Комиссии из числа членов комиссии.

3.3. Председатель, заместитель (заместители) председателя, члены Комиссии выполняют свои полномочия без отрыва от основной трудовой деятельности на безвозмездной основе.

3.4. Ответственный секретарь Комиссии является муниципальным служащим, работает на постоянной, оплачиваемой основе с финансированием за счет субвенций из областного бюджета бюджету муниципального образования.

3.5. В период временного отсутствия ответственного секретаря Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии, определяемый председателем комиссии.

4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ

4.1. Количественный состав Комиссии составляет одиннадцать человек. Изменение численного состава Комиссии утверждается путем внесения изменений в настоящее постановление.

4.2. Членом административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации в возрасте от 21 до 65 лет, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, постоянно проживающий на территории Владимирской области, давший письменное согласие на назначение членом административной комиссии.

4.3. Не может быть назначено членом административной комиссии лицо, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда или оно имеет неснятую или непогашенную судимость, а также уволенное с государственной, муниципальной или правоохранительной службы за совершение проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью.

4.4. В состав Комиссии в обязательном порядке назначаются: один из заместителей главы Ковровского района; руководители либо заместители руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Ковровский район, к функциям которых отнесены вопросы правового обеспечения, благоустройства и содержания территорий, жилищно-коммунального хозяйства, развития предпринимательства (потребительского рынка).

4.5. В состав Комиссии могут входить депутаты Совета народных депутатов Ковровского района, муниципальные служащие, должностные лица муниципальных учреждений и организаций муниципального образования, областных и федеральных структур (по согласованию), а также имеющие высшее юридическое образование представители зарегистрированных в установленном порядке общественных объединений.

4.6. Персональный состав административной комиссии, а также изменения по составу комиссии утверждает глава Ковровского района с учетом требований Закона Владимирской области "Об административных комиссиях" и настоящего Положения.

4.7. Для решения вопроса о назначении лица членом административной комиссии представляются заверенные копии паспорта, трудовой книжки, документа об образовании, справка о судимости, письменное согласие на назначение членом административной комиссии.

4.8. Полномочия членов Комиссии могут быть прекращены в случаях:

4.8.1. Подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о прекращении своих полномочий в администрацию Ковровского района.

4.8.2. Прекращения гражданства Российской Федерации.

4.9.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Комиссии или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера.

4.8.4. Признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

4.8.5. Смерти члена Комиссии.

4.8.6. Прекращения полномочий депутата, прекращения государственной или муниципальной службы; прекращения трудовых отношений с организацией или учреждением муниципального образования, а для представителей общественного объединения - выхода из общественного объединения.

4.9. Новые члены Комиссии исполняют свои обязанности до окончания срока, на который создана Комиссия.

4.10. Полномочия Комиссии прекращаются постановлением администрации Ковровского района по истечении срока, на который она была создана, либо досрочно - в случае систематического нарушения законодательства в части, касающейся компетенции комиссии.

5. ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

5.1. Члены комиссии:

5.1.1. Участвуют в подготовке заседаний комиссии.

5.1.2. Участвуют в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.1.3. Выполняют поручения председателя комиссии.

5.1.4. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.2. Председатель комиссии:

5.2.1. Руководит деятельностью комиссии.

5.2.2. Организует работу комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях и обеспечивает соблюдение требований КоАП РФ.

5.2.3. Представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, судами, населением, органами территориального общественного самоуправления, организациями, общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

5.2.4. Осуществляет взаимодействие по реализации областного административного законодательства со структурными подразделениями администрации муниципального образования, органами внутренних дел, службой судебных приставов, судами, прокуратурой.

5.2.5. Осуществляет контроль за соблюдением установленных сроков и порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях.

5.2.6. Осуществляет подготовку и ведет заседания комиссии.

5.2.7. Подписывает постановления, определения, представления комиссии и протоколы ее заседаний.

5.2.8. Оказывает содействие членам комиссии в исполнении ими своих полномочий.

5.2.9. Принимает решение о возложении обязанностей ответственного секретаря в период временного отсутствия лица, замещающего данную должность, на одного из членов комиссии.

5.2.10. Ежеквартально проводит совещания по результатам реализации областного административного законодательства и вопросам межведомственного взаимодействия.

5.2.11. Вносит предложения по совершенствованию областного законодательства об административных правонарушениях и по реализации переданных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.

5.2.12. Ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о результатах деятельности комиссии главе Ковровского района и в государственную инспекцию административно-технического надзора администрации области.

5.2.13. Информирует главу Ковровского района о проблемах, возникающих при реализации переданных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.

5.2.14. Составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20, 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, наложенный административной комиссией.

5.2.15. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.3. Заместитель (заместители) председателя комиссии:

5.3.1. Осуществляет функции председателя комиссии в случае отсутствия председателя.

5.3.2. Участвует в подготовке заседаний комиссии.

5.3.3. Участвует в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.3.4. Выполняет поручения председателя комиссии.

5.3.5. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.4. Ответственный секретарь комиссии:

5.4.1. Осуществляет подготовку материалов к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

5.4.2. Решает организационные вопросы проведения заседаний комиссии.

5.4.3. Ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии. Вместе с председателем подписывает протоколы комиссии.

5.4.4. Участвует в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.4.5. Обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями КоАП РФ проектов постановлений, определений, принятых комиссией.

5.4.6. Обращает к исполнению постановления о наложении административного взыскания.

5.4.7. Принимает жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях.

5.4.8. Оформляет документы, необходимые для рассмотрения жалоб на постановления комиссии, и направляет их в соответствующие суды.

5.4.9. Ведет делопроизводство в комиссии.

5.4.10. Ведет учет и оформление дел об административных правонарушениях и других материалов.

5.4.11. Осуществляет хранение дел об административных правонарушениях и других материалов.

5.4.12. Ведет учет документов, переданных на исполнение судебным приставам-исполнителям.

5.4.13. Ежеквартально в установленные сроки оформляет акты сверок принудительного исполнения постановлений комиссии с территориальными Управлениями Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области.

5.4.14. Составляет ежеквартальную отчетность по итогам работы комиссии, анализирует ее деятельность.

5.4.15. Готовит отчеты о деятельности комиссии по форме, определяемой департаментом административных органов и общественной безопасности администрации области.

5.4.16. Принимает меры по организационно-техническому обеспечению деятельности комиссии.

5.4.17. Выполняет поручения председателя комиссии.

5.4.18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

6. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

6.1. Комиссия вправе:

6.1.1. В пределах своей компетенции рассматривать дела об административных правонарушениях.

6.1.2. Исполнять и обеспечивать исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

6.1.3. Осуществлять учет исполнения принятых комиссией постановлений. В установленном порядке направлять документы для принудительного исполнения, делать запросы в учреждения и организации, занимающиеся исполнением, проводить сверки данных.

6.1.4. Осуществлять взаимодействие с государственными и муниципальными органами и учреждениями, а также с иными юридическими лицами независимо от форм собственности по вопросам предупреждения административных правонарушений.

6.1.5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ

7.1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, принятие постановлений, определений и представлений осуществляется комиссией только на заседаниях.

7.2. Заседания комиссии проводятся два раза в месяц согласно графику, утверждаемому председателем комиссии. В случае необходимости может быть назначено дополнительное заседание комиссии. О времени и месте проведения заседания комиссии ответственный секретарь извещает состав комиссии и приглашенных лиц не менее чем за три дня до назначаемого заседания.

7.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от назначенного числа членов комиссии.

7.4. В случае отсутствия на заседании председателя комиссии исполнение полномочий председателя возлагаются на заместителя председателя.

7.5. Постановление, определение, представление по рассматриваемому комиссией делу об административном правонарушении считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя является решающим.

8. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

8.1. Основанием для рассмотрения дел об административном правонарушении является поступивший в комиссию протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с действующим законодательством, или постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

8.2. Производство по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО КОМИССИИ

Ответственный секретарь ведет делопроизводство комиссии в соответствии с инструкцией по ведению делопроизводства в администрации муниципального образования Ковровский район и номенклатурой дел, рекомендованной департаментом административных органов и общественной безопасности администрации области.

10. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМИССИИ

Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссии осуществляется администрацией Ковровского района за счет субвенций бюджету муниципального образования Ковровский район из областного бюджета. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

При внесении изменений в федеральное и областное законодательство, регулирующее вопросы деятельности комиссии, до внесения соответствующих изменений в настоящее Положение в деятельности комиссии применяется настоящее Положение в объеме, не противоречащем внесенным в законодательство изменениям.

Приложение № 2
к постановлению администрации
от 07.12.2011 № 1124

СОСТАВ
АДМИНСИТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КОВРОВСКОГО РАЙОНА