В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Владимирской области от 02 октября 2007г. № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области», в целях обеспечения социальной поддержки малоимущих граждан

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести изменения в постановление администрации Ковровского района от 27.12.2012 № 1376 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы «Социальная защита населения Ковровского района на 2013-2015 годы», изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования С.А. Арлашину, начальника управления культуры, молодежной политики и туризма Н.А. Грачеву.

3. Настоящее постановление вступает в силу 01 июля 2013 года.

Глава Ковровского района                                                                                             А.В. Клюшенков

Приложение
к постановлению
Администрации Ковровского района
от 26.06.2013 № 609

1. П А С П О Р Т
муниципальной долгосрочной целевой Программы
«Социальная защита населения Ковровского района на 2013 – 2015 годы»

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

В Ковровском районе с численностью населения 31516 человек пенсионеров по возрасту – 6436 человек, из них 814 (12,7%) пенсионеров получают доплату к пенсии до величины прожиточного минимума, установленного во Владимирской области.

В районе 3283 семей, воспитывающих детей до 18 лет, низкий среднедушевой доход имеют 1656 семей. К таким семьям, прежде всего, относятся неполные семьи, семьи, где один или оба родителя – инвалиды, многодетные, неблагополучные семьи. Их трудности объясняются небольшой заработной платой родителей, а зачастую, и безработицей. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, имеющих иждивенцев (на конец года, чел.)

Ежегодно в районе увеличивается число многодетных семей. По состоянию на 01.08.2012г. зарегистрировано 153 многодетной семьи, в них 498 детей. Количество многодетных семей, количество одиноких матерей представлено в таблице 2.

Таблица 2

Число детей – инвалидов в районе составило в 2009г. – 78 человек, в 2010г. – 86 человек, в 2011г. – 86 чел.

Социально-экономические проблемы существенно ослабляют институт семьи, ее воздействие на воспитание детей. Результатом этого является рост численности безнадзорных и беспризорных детей. В Ковровском районе по состоянию на 01.08.2012г. 157 семей находятся в социально-опасном положении, в них 574 ребенка, в том числе 255 детей состоят на учете в едином банке данных.

Проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности. На учете в ГБУСО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Ковровского района» по состоянию на 01.08.2012г. состоит 2562 инвалидов и 80 детей с ограниченными возможностями. В Программе запланированы мероприятия, направленные на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Реализация мероприятий программы направлена на оказание адресной социальной помощи людям старшего поколения: ветеранам Великой Отечественной войны и лицам к ним приравненным, лицам, пострадавших от политических репрессий, а также воинам – интернационалистам, ликвидаторам аварии ЧАЭС.

Для того чтобы сделать жизнь пожилых людей полноценной, активной, помочь адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям, Программой предусмотрено осуществление мер по социальной поддержке старшего поколения, организация их досуга.

3. Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Целями Программы являются:

- поднятие жизненного уровня граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и граждан, имеющих совокупный доход значительно ниже установленного в области прожиточного минимума;

- поддержание социально-приемлемого образа жизни людей старшего возраста;

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей, имеющих несовершеннолетних детей;

- обеспечение оптимальных условий для участия инвалидов в жизни общества;

- улучшение бытового положения граждан пожилого возраста и инвалидов, воинов - интернационалистов, ликвидаторов аварии ЧАЭС.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, одиноким престарелым гражданам, пенсионерам по возрасту, семьям, имеющим несовершеннолетних детей, инвалидам и др. категориям граждан;

- организация различных мероприятий, направленных на повышение социальной активности граждан пожилого возраста;

- проведение различных мероприятий, нацеленных на создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности несовершеннолетних детей;

- формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

- проведение мероприятий, направленных на улучшение социально-бытового положения граждан пожилого возраста и инвалидов.

Решение указанных задач предусмотрено осуществлением в рамках реализации входящих в состав Программы подпрограмм «Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям с детьми», «Старшее поколение», «Дети Ковровского района», «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры».

Срок реализации программы 2013-2015 гг. Этапы реализации Программы не выделяются.

Целевым индикатором и показателем Программы является:

- средний размер адресной материальной помощи на 1 заявителя в год не менее 4000 руб.

Таблица 3

4. Механизм реализации и управления программой.

Ответственным исполнителем мероприятий программы является управление образования администрации Ковровского района. Соисполнителем программы является управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района, управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района, Совет ветеранов и инвалидов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Ковровского района.

Программа реализуется во взаимодействии с сельскими и городским поселениями, ГБУСО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Ковровского района».

Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Выполнение мероприятий программы по оказанию материальной помощи гражданам Ковровского района осуществляется в соответствии с нормативно-правовым актом администрации Ковровского района. Реализация прочих мероприятий программы осуществляется посредством заключения договоров управлением образования администрации Ковровского района, управлением культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района с поставщиками и подрядчиками на закупку товаров, работ и услуг в соответствии с действующим законодательством.

5. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических результатов от реализации программы.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- повысить уровень и качество жизни малообеспеченных слоев населения;

- улучшить материальное положение граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- обеспечить оптимальные условия для жизнедеятельности граждан пожилого возраста, инвалидов;

- улучшить бытовое положение граждан пожилого возраста.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам каждого отчетного года в течение всего срока реализации программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района, утвержденным постановлением администрации Ковровского района от 28.02.2011 №153 «О порядке разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района».

6. Ресурсное обеспечение программы.

Распределение финансовых средств Программы приведено в таблице № 1.

Перечень программных мероприятий представлен в таблице № 2.

Таблица № 1    посмотреть (в формате PDF)

Таблица № 2    посмотреть (в формате PDF)