26.11.2013 10:02 |
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Администрация Ковровского района 25.11.2013 № 1153 Об организации и ведении гражданской обороны на территории Ковровского районаВо исполнение Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановления Губернатора Владимирской области от 06.10.2008 № 698 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны во Владимирской области», в целях решения задач гражданской обороны на территории Ковровского района П о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение об организации планирования и ведения гражданской обороны на территории Ковровского района (приложение №1). 2. Утвердить Положение о поддержании устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Ковровского района, в условиях военного времени (приложение №2). 3. Утвердить Положение об организации планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Ковровского района (приложение №3). 4. Утвердить Положение о создании и поддержании в состоянии готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Ковровского района (приложение №4). 5. Утвердить Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях, создаваемых на территории Ковровского района (приложение №5). 6. Постановления главы Ковровского района № 1102 от 25.11.2008 г., № 720 от 18.12.2006 г., № 704 от 12.12.2006 г., № 708 от 12.12.2006 г., постановление администрации Ковровского района № 274 от 04.04.2011 г., считать утратившими силу. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы, начальника управления жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района. Глава Ковровского района А.В. Клюшенков Приложение № 1 к постановлению администрации Ковровского района от 25.11.2013 № 1153 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫНА ТЕРРИТОРИИ КОВРОВСКОГО РАЙОНА 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Губернатора Владимирской области от 06.10.2008 № 698 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны во Владимирской области» и определяет порядок организации и ведения гражданской обороны на территории Ковровского района. 1.2. Гражданская оборона организуется и ведется на всей территории района в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и Ковровского района, нормативными правовыми актами МЧС России, распорядительными документами руководителей гражданской обороны Владимирской области и Ковровского района, а также настоящим Положением. 1.3. Органы местного самоуправления Ковровского района, организации и предприятия независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. 1.4. Глава Ковровского района, главы городского и сельских поселений, руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне. 1.5. Глава Ковровского района в пределах своей компетенции: - осуществляет руководство гражданской обороной на территории района; - обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов власти при решении задач или выполнении мероприятий гражданской обороны на территории района; - утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности; - распределяет полномочия по решению задач и выполнению мероприятий гражданской обороны на территории района между органами и структурными подразделениями администрации района; - контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории района; - принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны; - утверждает целевые программы в области гражданской обороны; - организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты населения в пределах установленной компетенции; - привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района; - осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области. 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ 2.1. Органы местного самоуправления Ковровского района в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия: 2.1.1. По обучению населения в области гражданской обороны: - нормативное, правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - планирование и осуществление обучения населения Ковровского района в области гражданской обороны; - создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне; - создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны; - организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны. 2.1.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий: - создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения; - создание локальных систем оповещения, сопрягаемых с автоматизированными системами контроля за выбросом опасных веществ и централизованного оповещения населения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения; - установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; - комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации; - сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею. 2.1.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы: - организация планирования, подготовки и проведения эвакуации; - подготовка районов размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей; - подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий; - создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов. 2.1.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты: - строительство новых, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения; - приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; - подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; - обеспечение укрытия установленных категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны; - накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты; - обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки. 2.1.5. По световой и другим видам маскировки: - определение перечня объектов, подлежащих маскировке; - разработка планов комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне; - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки; - проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне. 2.1.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций: - создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий; - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время. 2.1.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер: - планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.); - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; - снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами; - предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг; - проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; - проведение лечебно-эвакуационных мероприятий; - развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения; - организация оказания населению всех видов медицинской помощи; - определение численности населения, оставшегося без жилья; - инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения; - размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда; - предоставление населению информационно-психологической поддержки. 2.1.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий: - создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны; - организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время; - организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне; - организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время. 2.1.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению): - создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории района (независимо от организационно-правовой формы), имеющих специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения); - введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; - совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами. 2.1.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий: - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов; - создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; - планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий. 2.1.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций: - создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны; - восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения; - обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения; - усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра. 2.1.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время: - обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий; - создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения; - создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; - создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; - создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения. 2.1.13. По срочному захоронению трупов в военное время: - заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений; - создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций; - оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших; - организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; - организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших. 2.1.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время: - создание и организация работы в мирное и военное время в органах местного самоуправления и организациях района комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций; - рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; - планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке; - разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения; - разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства; - планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время; - заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса; - создание страхового фонда документации; - повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения. 2.1.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: - оснащение сил гражданской обороны современной техникой и оборудованием; - проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; - планирование применения группировки сил гражданской обороны; - разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий. 3. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИКОВРОВСКОГО РАЙОНА, СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 3.1. Гражданская оборона в Ковровском районе организуется по территориально-производственному принципу. 3.2. Руководитель гражданской обороны района – глава Ковровского района осуществляет руководство гражданской обороной на территории района через орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Ковровскому району. 3.3. Руководство гражданской обороной в органах администрации Ковровского района, городском и сельских поселениях, осуществляют соответствующие руководители. 3.4. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители. 3.5. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны. Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами. 3.6. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций Ковровского района в военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны. 3.7. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Ковровского района, являются: - муниципальное казенное учреждение «Управление по гражданской обороне и материально – техническому обеспечению» Ковровского района (далее МКУ «ГО и МТО» Ковровского района) - орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - работники структурных подразделений администрации района, администраций городского и сельских поселений, организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. 3.8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрациями Ковровского района, руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются заместителем главы района (районная эвакуационная комиссия), заместителями руководителей (работниками) администраций городского и сельских поселений, организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны. 3.9. На территории Ковровского района создаются спасательные службы района. Решение о создании спасательных служб района принимает глава района. Методическое руководство созданием спасательных служб (служб гражданской обороны) осуществляет МКУ «ГО и МТО» Ковровского района. Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач с учетом наличия соответствующей базы для их создания. Задачи, организация и функции спасательных служб (служб гражданской обороны) определяются соответствующими положениями о спасательных службах. 3.10. Положение о спасательной службе района разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы после согласования с главой Ковровского района. Положение о спасательной службе муниципального образования городского или сельских поселений согласовывается с МКУ «ГО и МТО» Ковровского района, с руководителем соответствующей спасательной службы района и утверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования. Положение о спасательной службе организации согласовывается с МКУ «ГО и МТО» Ковровского района и утверждается руководителем гражданской обороны организации. Инструкции и указания спасательных служб района по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями, службами муниципальных образований и службами организаций. 3.11. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории района в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. Для выполнения задач гражданской обороны решением главы могут привлекаться расположенные на территории района специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные организации. Участие добровольных организаций аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством МКУ «ГО и МТО» Ковровского района. 3.12. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями. Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района принимают руководители гражданской обороны района органов местного самоуправления и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны. 4. ПЛАНИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В КОВРОВСКОМ РАЙОНЕ 4.1. Планирование гражданской обороны на территории района основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты района и организаций. Спасательными службами разрабатываются планы обеспечения мероприятий гражданской обороны. 4.2. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) разрабатываются в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 16.02.2012 №70-ДСП «О порядке разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»и определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Приложение № 2 к постановлению администрации Ковровского района от 25.11.2013 № 1153 ПОЛОЖЕНИЕ о поддержании устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Ковровского района в условиях военного времени 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ 1.1. Под устойчивостью функционирования предприятия, учреждения, организации (далее - объект экономики) в условиях военного времени понимается их способность противостоять воздействию поражающих факторов современных средств массового поражения, производить продукцию в запланированных объемах и номенклатуре и восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки. 1.2. Повышение устойчивости функционирования достигается заблаговременным осуществлением комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни и работоспособности рабочих и служащих организаций и снижение потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей. 1.3. Вопросы повышения устойчивости отрабатываются на объектах экономики и инфраструктуры, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, в том числе в особый период, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения. 1.4. Организацию работы по выполнению мероприятий повышения устойчивости функционирования обеспечивают руководители объектов экономики. 1.5. Для обеспечения планового выполнения всех мероприятий и повышения устойчивости на объекте экономики создается комиссия по повышению устойчивости и разрабатывается ежегодный план ее работы. Комиссия в своей работе руководствуется законами Российской Федерации и Владимирской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, настоящим Положением, а также нормативными актами Ковровского района, направленными на обеспечение безопасности рабочих, служащих и населения, сохранения производственных мощностей и материальных ценностей. План работы комиссии утверждается руководителем предприятия. 1.6. С целью постоянного совершенствования мероприятий по устойчивости функционирования на предприятиях ежегодно проводятся исследования устойчивости работы с учетом изменения технологических процессов, номенклатуры выпускаемой продукции и иных факторов. 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ Направления повышения устойчивости: 2.1. Защита всех категорий населения, рабочих, служащих объектов экономики формируется на основе анализа вероятности возникновения, возможного риска и времени реализации угроз, прогнозирования характера и масштабов опасности. 2.2. Рациональное размещение производительных сил на территории района, объекта экономики. 2.3. Всесторонняя подготовка технологического оборудования к работе в условиях военного времени и к безаварийной остановке производства. 2.4. Подготовка к выполнению аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации последствий с учетом перспектив развития современных средств вооруженной борьбы. 2.5. Подготовка системы управления производством для решения задач в условиях военного времени. 2.6. Создание запасов финансовых и материальных ресурсов, исходя из принципов разумной достаточности, с целью обеспечения первоочередных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 3. СТРУКТУРА ПЛАНА РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ Раздел 1. Инженерно-технические мероприятия, направленные на выполнение требований проектирования, предусмотренных строительными нормами и правилами. Строительство объектов экономики, различных зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных коммуникаций в соответствии с требованиями нормативно-технических документов по проектированию, инженерно-технических мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению ЧС. Раздел 2. Работа по предупреждению чрезвычайных ситуаций военного времени: - разработка плана безаварийной остановки производства; - проведение регламентных и профилактических работ; - создание запасов финансовых и материальных ресурсов для проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ; - модернизация производственных мощностей; - охрана труда рабочих и служащих; - декларирование безопасности и страхование потенциально опасных производств; - проведение исследований устойчивости работы объекта экономики в военное время. Раздел 3. Мероприятия по защите населения, территорий и производственных мощностей в военное время: - оповещение (предупреждение) рабочих, служащих и населения о применении современных средств поражения, доведение установленных сигналов и порядка действий по ним; - эвакуация населения из опасных зон и районов; - мониторинг и прогнозирование опасностей поражающих факторов, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в результате применения современных средств поражения; - обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты; - наращивание фонда защитных сооружений; - первоочередное обеспечение предметами первой необходимости пострадавшего населения, рабочих и служащих; - мероприятия социальной защиты рабочих, служащих и населения; - обучение рабочих и служащих по гражданской обороне и основам безопасности жизнедеятельности. Приложение № 3 к постановлению администрации Ковровского района от 25.11.2013 № 1153 ПОЛОЖЕНИЕ об организации планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Ковровского района Владимирской области 1. Настоящее положение определяет основные принципы планирования, подготовки, обеспечения и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Ковровского района в мирное и военное время. 2. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, (далее соответственно - эвакуация, населенные пункты), а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах (далее - рассредоточение работников организаций). 3. Безопасный район представляет собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей в военное время, а так же пункты временного размещения вне зоны воздействия опасных факторов ЧС в мирное время. 4. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с администрацией Владимирской области, органами местного самоуправления Ковровского района, органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и органами военного управления, а так же при планировании мероприятий по предупреждению ЧС. 5. Загородная зона в пределах административных границ Владимирской области располагается вне зон возможных разрушений, возможных опасного химического заражения, катастрофического затопления и опасного радиоактивного заражения (загрязнения). На территории Ковровского района, по согласованию с администрацией Владимирской области, возможно выделение загородной зоны (безопасных районов) для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей других субъектов Российской Федерации (при отсутствии загородной зоны на территории этих субъектов Российской Федерации). 6. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагаются: - на главу Ковровского района, глав городского и сельских поселений; - в организациях – на руководителей организаций. 7. Эвакуации подлежат: - работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в загородную зону (далее - работники организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону), а также неработающие члены семей указанных работников; - нетрудоспособное и не занятое в производстве население; - материальные и культурные ценности. 8. В зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития военных действий проводится частичная или общая эвакуация. 9. Частичная эвакуация проводится без нарушения действующих графиков работы транспорта. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации. 10. Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. 11. К материальным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся: - государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных); - производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций); - запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов здраво-охранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения; - сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы; - запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. 12. К культурным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся: - культурные ценности мирового значения; - российский страховой фонд документов библиотечных фондов; - культурные ценности федерального (общероссийского) значения; - электронные информационные ресурсы на жестких носителях; - культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации. 13. Особо ценные документы Федерального архивного агентства подлежат укрытию в установленном порядке. 14. Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами администрации области, органов местного самоуправления Ковровского района и организаций. 15. Эвакуация, рассредоточение работников организаций планируются заблаговременно в мирное время и осуществляются по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым: - эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, рассредоточение работников организаций, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников организуются и проводятся соответствующими должностными лицами организаций; - эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по месту жительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления. 16. При планировании эвакуации, рассредоточения работников организаций учитываются производственные и мобилизационные планы, а также миграция населения. 17. При рассредоточении работники организаций, а также неработающие члены их семей размещаются в ближайших к границам населенных пунктов районах загородной зоны, расположенных вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения. При невозможности совместного размещения члены семей указанных работников размещаются в ближайших к этим районам населенных пунктах загородной зоны. 18. В исключительных случаях по решению эвакуационной комиссии разрешается размещать рассредоточиваемых работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах возможных слабых разрушений. 19. Районы размещения работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, а также неработающих членов их семей выделяются за районами размещения рассредоточиваемых работников организаций. 20. Нетрудоспособное и не занятое в производстве население и лица, не являющиеся членами семей работников организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время, размещаются в более отдаленных безопасных районах по сравнению с районами, в которых размещаются работники указанных организаций. 21. Население, эвакуированное в безопасные районы, размещается в жилых, общественных и административных зданиях независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 22. Работники администрации Ковровского района и организаций, имеющих жилые, общественные и административные здания, расположенные в безопасных районах, размещаются в указанных зданиях с членами семей. 23. Планирование, подготовка и проведение эвакуации осуществляются во взаимодействии с органами военного управления по вопросам: - использования транспортных коммуникаций и транспортных средств; - выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации, обеспечения охраны общественного порядка и сохранности материальных и культурных ценностей; - обеспечения ведения радиационной, химической, биологической, инженерной и противопожарной разведки; - выделения сил и средств для обеспечения радиационной, химической, биологической, инженерной защиты населения, санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий; - согласования перечней безопасных районов для размещения населения, мест размещения и хранения материальных и культурных ценностей; - возможности использования военных городков и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения. 24. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации в администрации Ковровского района и организациях заблаговременно в мирное время создаются: - эвакуационные комиссии; - сборные эвакуационные пункты; - промежуточные пункты эвакуации; - группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения; - эвакоприемные комиссии; - приемные эвакуационные пункты; - администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт. 25. Эвакуационные и эвакоприемные комиссии возглавляются заместителем руководителя администрации Ковровского района и организаций. В состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий назначаются лица из числа руководящего состава администрации Ковровского района и организаций, работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, мобилизационных и транспортных органов, органов образования, здравоохранения, социального обеспечения, органов внутренних дел, связи, других органов и представители военных комиссариатов, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. 26. Основными задачами эвакуационных комиссий являются: - планирование эвакуации на соответствующем уровне; - осуществление контроля за планированием эвакуации в подведомственных органах и организациях; - организация и контроль подготовки и проведения эвакуации. 27. Сборные эвакуационные пункты создаются для сбора и учета эвакуируемого населения и организованной отправки его в безопасные районы. Сборные эвакуационные пункты располагаются в зданиях общественного назначения вблизи пунктов посадки на транспорт и в исходных пунктах маршрутов пешей эвакуации. 28. Сборный эвакуационный пункт обеспечивается связью с городской (районной) эвакуационной комиссией, администрацией пункта посадки, исходного пункта на маршруте пешей эвакуации, эвакоприемными комиссиями, расположенными в безопасных районах, а также автомобильным транспортом. 29. К сборному эвакуационному пункту прикрепляются организации, работники которых с неработающими членами семей, и остальное население, не занятое в производстве, эвакуируются через этот сборный эвакуационный пункт. 30. За сборным эвакуационным пунктом закрепляются: - ближайшие защитные сооружения гражданской обороны; - медицинское учреждение; - организации жилищно-коммунального хозяйства. 31. Промежуточные пункты эвакуации создаются в целях: - кратковременного размещения населения за пределами зон возможных разрушений в ближайших населенных пунктах безопасных районов, расположенных вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения и оборудованных противорадиационными и простейшими укрытиями; - перерегистрации и проведения при необходимости дозиметрического и химического контроля, обмена одежды и обуви или их специальной обработки, оказания медицинской помощи, санитарной обработки эвакуированного населения и последующей организованной отправки его в места постоянного размещения в безопасных районах. 32. Группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения, возглавляемые начальниками маршрутов, которые назначаются решениями руководителей соответствующих эвакуационных комиссий, осуществляют: - организацию и обеспечение движения пеших колонн на маршруте; - ведение радиационной, химической и инженерной разведки на маршруте; - оказание медицинской помощи в пути следования; - организацию охраны общественного порядка. 33. Эвакоприемные комиссии создаются в безопасных районах органами местного самоуправления населенных пунктов, на территорию которых планируется эвакуация, в целях: - планирования и осуществления приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения; - организации и контроля комплектования, качественной подготовки подведомственных эвакоприемных комиссий; - организации и контроля обеспечения эвакуации; - учета и обеспечения хранения материальных и культурных ценностей. 34. Приемные эвакуационные пункты создаются для организации приема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эвакуированными населением, материальными и культурными ценностями и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) в безопасных районах. На приемных эвакуационных пунктах при необходимости оборудуются простейшие укрытия для эвакуированных населения, материальных и культурных ценностей, развертывается медицинский пункт. 35. Администрации пунктов посадки (высадки), формируемые из руководителей и представителей соответствующих транспортных организаций, создаются в целях: - обеспечения своевременной подачи специально оборудованных для перевозки людей транспортных средств к местам посадки (высадки); - организации посадки (высадки) населения на транспортные средства; - организации погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; - обеспечения своевременной отправки (прибытия) эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн, их учета и информирования соответствующих эвакуационных комиссий. 36. После завершения плановых мероприятий эвакуационные и эвакоприемные комиссии совместно с администрацией области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти оказывают помощь органам местного самоуправления в решении вопросов по жизнеобеспечению и трудоустройству прибывшего эвакуированного населения, а также по размещению и обеспечению сохранности эвакуированных материальных и культурных ценностей. 37. Работники эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации заблаговременно в мирное время проходят подготовку в соответствующих учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданской обороны, на учениях и тренировках по гражданской обороне. Указанные работники могут привлекаться к выполнению своих функциональных обязанностей при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 38. Оповещение администрации Ковровского района и организаций, а также населения о проведении эвакуации проводится органами, осуществляющими управление гражданской обороной, с использованием систем централизованного оповещения и связи, локальных систем оповещения, радиовещательных и телевизионных станций. 39. Эвакуация населения в безопасные районы осуществляется путем вывоза части населения всеми видами транспорта независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, привлекаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и не занятого воинскими, другими особо важными перевозками по мобилизационным планам с одновременным выводом остальной части населения пешим порядком. 40. Эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы осуществляется транспортными средствами администрации Ковровского района и организаций, в ведении которых находятся данные материальные и культурные ценности. При недостатке или отсутствии необходимых транспортных средств допускается привлечение в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортных средств других органов местного самоуправления и организаций, транспортные средства которых не привлекаются для выполнения воинских, других особо важных перевозок по мобилизационным планам, а также, для эвакуации населения. В целях эвакуации материальных и культурных ценностей формируются специальные колонны, сопровождаемые сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и лицами, ответственными за сохранность этих ценностей на маршрутах эвакуации. 41. Финансирование эвакуации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации: в области и входящими в ее состав муниципальными образованиями – за счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов; в организации – за счет собственных средств. ПОЛОЖЕНИЕ об эвакуационной комиссии Ковровского района1. Общие положения 1.1. Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакуационной комиссии области в мирное и военное время. 1.2. Эвакуационная комиссия создается постановлением Главы Ковровского района заблаговременно (в мирное время) для непосредственного планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий. 1.3. Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии Ковровского района осуществляет Глава Ковровского района – руководитель гражданской обороны района. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на заместителя Главы Ковровского района – председателя эвакуационной комиссии Ковровского района. 1.4. Эвакуационная комиссия Ковровского района в практической деятельности руководствуется Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», «Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время» от 31 декабря 1996 года, «Руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» 1996 года и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области. 1.5. Основные задачи эвакуационной комиссии области: планирование эвакуации на соответствующем уровне; осуществление контроля за планированием эвакуации в подведомственных органах и организациях; организация и контроль подготовки и проведения эвакуации. 1.6. Эвакуационная комиссия Ковровского района имеет право: - в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения организациями на территории области, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий; - осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий; - осуществлять контроль за подготовкой личного состава и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов (станций) посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов к выполнению задач по предназначению; - проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в расположенных на их территории организациях и объектах экономики. 1.7. В состав эвакуационной комиссии Ковровского района назначаются лица руководящего состава администрации Ковровского района, транспортных органов, органов общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители военных комиссариатов, органов управления МЧС, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. 1.8. Эвакуационная комиссия Ковровского района состоит из: - руководства эвакуационной комиссией; - членов эвакуационной комиссии: - представители от управления внутренних дел района; - представители от военного комиссариата района; - представители от органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЗНТЧС; - представители от органов здравоохранения района; - представители от учреждений образования района; - представители от организаций транспорта и дорожного хозяйства района; - группа оповещения и связи; - группа учета эваконаселения и информации; - группа первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения; - группа дорожного и транспортного обеспечения; - группа учета эвакуации материальных ценностей; - группа организации размещения эваконаселения. 1.9. Председатель эвакуационной комиссии области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на эвакуационную комиссию задач мирного и военного времени. 1.10. Работа эвакуационной комиссии района осуществляется по годовым планам работы. Заседания эвакуационной комиссии района проводятся не реже одного раза в квартал и оформляются протоколами. 1.11. Финансирование деятельности эвакуационной комиссии района и других мероприятий по планированию и подготовке к проведению эвакомероприятий осуществляется в соответствии с главой VI, (статья 18) Федерального Закона от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне». 2. Функциональные обязанности должностных лиц эвакуационной комиссии области 2.1. Председателя эвакуационной комиссии 2.1.1. Председатель эвакуационной комиссии подчиняется Главе Ковровского района и является непосредственным начальником для всех членов эвакуационной комиссии района Его решения являются обязательными к исполнению всеми членами комиссии. 2.1.2. Председатель эвакуационной комиссии района отвечает за разработку и своевременную корректировку планов проведения эвакуационных мероприятий мирного и военного времени Ковровского района, подготовку маршрутов эвакуации, подготовку загородной зоны к приему эваконаселения и за проведение эвакуации населения в загородную зону в особый период. 2.1.3. Обязанности председателя эвакуационной комиссии. 2.1.3.1. В повседневной деятельности: - организует совместно с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время; - осуществляет контроль за разработкой планов проведения эвакуационных мероприятий в муниципальных образованиях и организациях, выполнением мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасных районах; - осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в организациях района; - осуществляет контроль за подготовкой загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения из категорированных городов и зон возможных чрезвычайных ситуаций; - осуществляет контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакуационных органов к выполнению возложенных задач; - регулярно проводит заседания членов эвакуационной комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий; - организует и поддерживает взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в безопасных районах. - контролирует создание, комплектования личным составом, необходимым имуществом и документацией эвакуационных органов области, подготовку должностных лиц подчиненных эвакуационных органов. 2.1.3.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверкой схем оповещения и связи; - организует уточнение категорий и численности эваконаселения; - организует уточнение плана проведения эвакуационных мероприятий, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации; - организует подготовку к развертыванию СЭП; - осуществляет контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки) и ППЭ; - осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ; - организует уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из категорированного города, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне; - осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктах посадки; - организует уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне. 2.1.3.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации: - организует постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки; - осуществляет контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов проведения эвакуационных мероприятий; - осуществляет руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону; - осуществляет контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий; - организует информирование эвакуационных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта; - организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения; - организует взаимодействие с органами военного командования и организациями района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий. 2.2. Заместителя председателя эвакуационной комиссии 2.2.1. Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами эвакокомиссии. Он работает под руководством председателя эвакокомиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности. 2.2.2. Обязанности заместителя председателя эвакуационной комиссии. 2.2.2.1. В повседневной деятельности: - организует и осуществляет контроль за разработкой планов проведения эвакуационных мероприятий организациями района; - осуществляет контроль за подготовкой подчиненных эвакуационных органов к выполнению задач по приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения; - организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне. 2.2.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - осуществляет постоянный контроль за приведением в готовность к выполнению задач подчиненных эвакуационных органов; - осуществляет контроль за ходом уточнения планов проведения эвакуационных мероприятий в городах и районах области; - осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию СЭП, мест посадки (высадки), ППЭ и ПЭП; - организует совместно с органами военного командования и транспортными службами уточнение расчета автотранспорта для организации вывоза населения. 2.2.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации: - осуществляет контроль за ходом оповещения эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации; - осуществляет контроль за развертыванием СЭП, мест посадки (высадки), ППЭ и ПЭП; - осуществляет контроль за ходом эвакуации населения пешим порядком и их всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации, а также за прибытием в конечные районы эвакуации и их размещением. 2.3. Секретаря эвакуационной комиссии 2.3.1. Секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством. 2.3.2. Обязанности секретаря эвакуационной комиссии. 2.3.2.1. В повседневной деятельности: - готовит совместно с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района годовые планы работы и проекты решений эвакуационной комиссии района и своевременно представляет их на утверждение; - осуществляет сбор членов эвакуационной комиссии на заседания; - ведет протоколы заседаний; - уточняет списки членов эвакуационной комиссии и при необходимости вносит предложения по изменению ее состава; - доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение. 2.3.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - с получением сигнала прибывает в здание администрации Ковровского района, получает документы плана проведения эвакуационных мероприятий и доставляет их председателю эвакуационной комиссии; - контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакуационной комиссии; - отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и с распоряжениями председателя эвакуационной комиссии. 2.3.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации: - организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакомероприятий; - обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии; - готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления; - ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов о их исполнении. 2.4. Начальника группы связи и оповещения 2.4.1. Начальник группы связи и оповещения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за состояние готовности системы связи и оповещения, организацию и поддержание связи с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами в период проведения эвакуационных мероприятий. 2.4.2. Обязанности начальника группы оповещения и связи. 2.4.2.1. В повседневной деятельности: - осуществляет постоянный контроль за готовностью систем связи и оповещения; - осуществляет контрольные проверки готовности систем связи и оповещения в городах и районах области; - организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации связи на маршрутах эвакуации; - готовит предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения. 2.4.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - организует и контролирует приведение в полную готовность систем оповещения населения; - организует и контролирует поддержание связи по всем имеющимся средствам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными органами; - при наличии неисправностей организует работу по их немедленному устранению. 2.4.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации: - организует и контролирует ход оповещения населения, взаимодействующих и подчиненных эвакуационных органов о начале эвакуации; - докладывает председателю эвакуационной комиссии о ходе оповещения населения о начале эвакуации; - организует связь по всем имеющимся средствам с эвакуационными органами городов и районов области; - осуществляет взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации дополнительных каналов связи с вышестоящими и подчиненными эвакуационными органами; - при обнаружении неисправности в системе связи и оповещения немедленно принимает меры по их устранению. 2.5. Начальника группы учета эваконаселения и информации. 2.5.1. Начальник группы учета эваконаселения и информации подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за сбор и постоянную корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации в загородную зону, сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе эвакомероприятий председателю эвакуационной комиссии. 2.5.2. Обязанности начальника группы учета эваконаселения и информации. 2.5.2.1. В повседневной деятельности: - организует работу по сбору и уточнению информации о численности населения подлежащего эвакуации в загородную зону; - организует и контролирует работу ЖЭУ, ЖКО по вопросам сбора информации о численности нетрудоспособного и не занятого в производстве населения подлежащего эвакуации в загородную зону; - организует и контролирует работу по приписке населения к СЭП, своевременное уточнение эвакуационных списков; - готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию учета населения. 2.5.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии; - организует работу через средства массовой информации по доведению складывающейся обстановке до населения; - организует работу по уточнению эвакуационных списков; - организует информационное обеспечение работы эвакуационной комиссии. 2.5.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации: - организует через СМИ доведение до населения информации о начале эвакуации, правила поведения и порядок действий; - организует контроль за ходом прибытия и учетом эваконаселения на сборные эвакуационные пункты; - организует работу по сбору информации о ходе выдвижения, перемещения эвакоколонн по маршрутам эвакуации и прибытии в конечные пункты; - организует доведение информации до населения по сложившейся обстановке, а также ее изменении в ходе проведения эвакуации; - готовит доклады председателю эвакуационной комиссии. 2.6. Начальника группы организации размещения эваконаселения. 2.6.1 Начальник группы организации размещения эваконаселения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за подготовку загородной зоны к размещению эвакуируемого населения. 2.6.2. Обязанности начальника группы организации размещения эваконаселения. 2.6.2.1. В повседневной деятельности: - осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне городами и районами области; - организует контрольные проверки готовности эвакуационных органов к приему и размещению эваконаселения в загородной зоне; - совместно с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района, осуществляет планирование использования общественных зданий в загородной зоне для размещения эваконаселения; - осуществляет контроль за состоянием общественных зданий и сооружений, запланированных для размещения эваконаселения; - разрабатывает и представляет председателю эвакуационной комиссии предложения по совершенствованию вопросов размещения эваконаселения в загородной зоне. 2.6.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - осуществляет контроль за уточнением планов проведения эвакуационных мероприятий в организациях района в соответствии со сложившейся обстановкой; - контролирует ход приведения эвакуационных органов в загородной зоне к выполнению задач по приему и размещению эваконаселения; 2.6.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации: - контролирует прибытие эвконаселения на приемные пункты эвакуации и дальнейшее размещение в загородной зоне; - осуществляет сбор, обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эваконаселения; - представляет доклады председателю эвакуационной комиссии о выполненных мероприятиях по приему и размещению эваконаселения; - готовит предложения по внесению корректировок, изменений и дополнений в планы приема и размещения населения в соответствии с обстановкой. 2.7. Начальника группы первоочередного жизнеобеспечения 2.7.1.Начальник группы первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за планирование и осуществление первоочередного, всестороннего обеспечения эваконаселения. 2.7.2. Обязанности начальника группы первоочередного жизнеобеспечения. 2.7.2.1. В повседневной деятельности: - организует и контролирует работу по осуществлению расчетов потребности по всем видам первоочередного обеспечения эвакуируемого населения на период проведения эвакомероприятий; - осуществляет контроль за готовностью эвакоприемных органов к всестороннему первоочередному обеспечению прибывающего эваконаселения; - осуществляет контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева и т.д. на маршрутах пешей эвакуации; - готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и осуществления всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения. 2.7.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - контролирует подготовку эвакоприемных органов к приему и всестороннему первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения; - организует работу по уточнению состояния водоисточников, систем водоснабжения, пунктов общественного питания, торговли и их мощности в загородной зоне; - организует работу по уточнению возможностей энерго- топливообеспечения и предоставления необходимых коммунально- бытовых услуг, медицинского обеспечения эваконаселения в загородной зоне; - организует и контролирует подготовку организаций по вопросам первоочередного обеспечения эваконаселения; - организует работу по уточнению численности эваконаселения и потребностей в продукции (услугах) первоочередного обеспечения; - организует работу по уточнению баз и складов, из которых будет осуществляться снабжение эваконаселения и объемов заложенной на них продукции; - готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по подготовке к первоочередному обеспечению эваконаселения в сложившейся обстановке. 2.7.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации: - организует и контролирует организацию всестороннего обеспечения эваконаселения на сборных эвакуационных пунктах, в местах малых и больших привалов на пеших маршрутах эвакуации; - контролирует работу эвакоприемных органов по организации всестороннего обеспечения эваконаселения на приемных эвакуационных пунктах и в местах размещения в загородной зоне; - готовит доклады председателю эвакуационной комиссии по вопросам организации всестороннего обеспечения эваконаселения. 2.8. Начальника группы дорожного и транспортного обеспечения 2.8.1. Начальник группы дорожного и транспортного обеспечения подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за планирование и подготовку транспортных средств, а также маршрутов к проведению эвакуации населения, материальных ценностей и подвоза рабочих смен. 2.8.2. Обязанности начальника группы дорожного и транспортного обеспечения. 2.8.2.1. В повседневной деятельности: - организует и контролирует разработку и своевременное уточнение расчетов на выделение автомобильного и железнодорожного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий; - осуществляет контроль за состоянием и готовностью транспорта, выделяемого для проведения эвакоперевозок; - совместно с транспортными органами разрабатывает графики вывоза населения по частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта; - совместно с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района и органами военного командования определяет маршруты эвакуации населения в загородную зону; - организует работу по планированию выделения личного состава ГИБДД для регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах; - готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по улучшению дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ. 2.8.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - организует работу по уточнению расчетов по выделению транспорта для эвакоперевозок; - организует работу по дооборудованию грузового транспорта для вывоза эваконаселения; - организует и контролирует работу по приведению в готовность к эвакоперевозкам всех видов транспортных средств; - организует и контролирует работу по уточнению графиков (расписаний) движения транспорта для проведения частичной эвакуации населения; - уточняет маршруты движения транспорта к местам посадки эваконаселения; - готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по вопросам транспортного и дорожного обеспечения. 2.8.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации: - организует и контролирует поставку транспорта на пункты посадки эваконаселения; - осуществляет контроль за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуации и прибытие их на пункты высадки в загородной зоне; - совместно с органами ГИБДД организует регулирование движения и сопровождение эвакоколонн по маршрутам; - организует работу по техническому обслуживанию техники и своевременному обеспечению горюче-смазочными материалами; - принимает экстренные меры по устранению нарушения дорожного покрытия, ремонту мостов, при необходимости организует работу по наведению переправ и оборудованию объездных путей; - готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по сложившейся обстановке. 2.9. Начальника группы эвакуации материальных ценностей 2.9.1. Начальник группы эвакуации материальных ценностей подчиняется председателю эвакуационной комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за ведение учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону, обеспечение их сохранности в период эвакуации и размещение в загородной зоне. 2.9.2. Обязанности начальника группы эвакуации материальных ценностей. 2.9.2.1. В повседневной деятельности: - организует совместно с предприятиями, организациями, учреждениями подготовку к эвакуации и осуществляет контроль за ведением учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в загородную зону; - организует и контролирует планирование в городах и районах мест размещения в загородной зоне материальных ценностей; - совместно с транспортными органами разрабатывает расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в загородную зону; - совместно с органами внутренних дел планирует выделение личного состава ОВД , ГИБДД района для организации охраны материальных ценностей в местах погрузки, маршрутах эвакуации и местах выгрузки в загородной зоне; - готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по совершенствованию организации планирования и проведения эвакуации материальных ценностей в загородную зону. 2.9.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - организует подготовку к вывозу материальных ценностей, подлежащих эвакуации; - уточняет совместно с транспортными органами расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в загородную зону; - контролирует подготовку эвакоприемных органов в загородной зоне к приему и размещению материальных ценностей, организацию охраны мест выгрузки и размещения (складирования); - уточняет совместно с органами внутренних дел расчеты на выделение личного состава для организации охраны мест погрузки материальных ценностей и их сопровождения на маршрутах эвакуации; - готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по сложившейся обстановке. 2.9.2.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации: - организует и контролирует поставку транспорта к местам погрузки материальных ценностей; - организует и контролирует построение и выдвижение транспортных колонн по маршрутам эвакуации в загородную зону; - осуществляет сбор и обобщение информации о прибытии эвакоколонн к местам разгрузки в загородной зоне и размещении материальных ценностей; - организует и контролирует работу по охране мест погрузки, сопровождению на маршрутах эвакуации и мест выгрузки материальных ценностей в загородной зоне; - готовит доклады председателю эвакуационной комиссии о ходе эвакуации материальных ценностей, готовит предложения по сложившейся обстановке. 2.10. Представителя от отдела внутренних дел района 2.10.1. Представитель от ОВД назначается решением главы Ковровского района (по согласованию) и подчиняется председателю эвакуационной комиссии, а по специальным вопросам – начальнику спасательной службы охраны общественного порядка гражданской обороны района. Он осуществляет контроль за организацией и обеспечением охраны общественного порядка на территории района в период проведения эвакуационных мероприятий. 2.10.2. Обязанности представителя от ОВД. 2.10.2.1. В повседневной деятельности: - изучает порядок, способы и сроки проведения эвакуационных мероприятий, местонахождение сборных и приемных эвакуационных пунктов, станций (пунктов) посадки (высадки) эваконаселения, маршруты движения эваконаселения железнодорожным, автомобильным транспортом и пешим порядком; - участвует в разработке и корректировке плана гражданской обороны службы охраны общественного порядка по вопросам обеспечения общественного порядка и безопасности движения транспорта в период проведения эвакуационных мероприятий; - готовит силы и средства службы охраны общественного порядка, планируемые для обеспечения общественного порядка на сборных и приемных эвакопунктах, станциях (пунктах) посадки (высадки) эваконаселения, для организации службы регулирования и установления пропускного режима на маршрутах эвакуации; - планирует мероприятия по обеспечению безопасности движения транспорта в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне; - разрабатывает и готовит данные для ведения адресно-справочной работы; 2.10.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - контролирует приведение в готовность сил и средств органа внутренних дел, (подразделения: охраны общественного порядка, безопасности дорожного движения, уголовного розыска, вневедомственной охраны, следственных, экспертно – криминалистических, паспортно – визовой службы, строевых подразделений милиции, участковых инспекторов милиции) а также формирований общественного порядка ГО; - уточняет взятие под охрану объектов экономики в установленном на период эвакуации порядке; - осуществляет контроль за организацией регистрации эваконаселения и ведением адресно – справочной работы (создание банка данных о нахождении и других данных о гражданах); - уточняет установленную очередность перевозок и режима допуска в категорированные города; - докладывает председателю эвакокомиссии о ходе подготовки к проведению эвакуационных мероприятий. 2.10.2.3. При получении распоряжения о проведении эвакуации: - уточняет время начала, порядок и сроки проведения эвакуации и рассредоточения населения; - совместно со службой охраны общественного порядка ГО района оказывает содействие должностным лицам гражданской обороны в мобилизации транспорта для обеспечения эвакомероприятий; - контролирует организацию охраны общественного порядка населенных пунктах района, особенно в местах массового скопления людей – на сборных и приемных эвакопунктах, на исходных пунктах сбора пеших колонн, организацию службы регулирования и пропускного режима на эвакомаршрутах; - поддерживает взаимодействие со службой охраны общественного порядка отделов (отделений) милиции на транспорте в интересах обеспечения общественного порядка на станциях посадки (высадки) эваконаселения и на маршрутах движения; - контролирует организацию и ведение адресно-справочной работы и учета эваконаселения на приемных эвакопунктах; - поддерживает связь со спасательной службой автотранспортного и дорожно-мостового обеспечения ГО, контролирует обстановку на эвакомаршрутах; - готовит предложения председателю эвакокомиссии о сложившейся обстановке. 2.11. Представителя от отдела военного комиссариата Владимирской области по г.Коврову и Ковровскому району (далее - ВК). 2.11.1. Представитель от ВК назначается решением Главы Ковровского района (по согласованию) и подчиняется председателю районной эвакуационной комиссии, а по специальным вопросам – начальнику ВК. Он осуществляет взаимодействие органов исполнительной власти с органами военного командования в период проведения эвакуационных мероприятий. 2.11.2. Обязанности представителя от районного военного комиссариата. 2.11.2.1. В повседневной деятельности: - производит расчеты выделения транспортных средств для обеспечения эвакуационных мероприятий; - изучает состояние дорожной сети, мостов, переправ и порядок их использования в интересах эвакуации населения и дает рекомендации для внесения изменений в планы эвакуационных перевозок; - во взаимодействии со службой охраны общественного порядка ГО планирует обеспечение общественного порядка в населенных пунктах района и организации комендантской службы и регулирования дорожного движения. 2.11.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - уточняет расчеты выделения транспортных средств для обеспечения эвакуационных мероприятий; - уточняет порядок использования дорожной сети, мостов и переправ в интересах эвакуации населения и эвакуационных перевозок; - оказывает помощь в организации разведки на направлениях и маршрутах эвакуации; - организует взаимодействие со службой охраны общественного порядка ГО в обеспечении общественного порядка в населенных пунктах района и организации комендантской службы и регулирования дорожного движения в районах и на маршрутах эвакуации. 2.11.2.3. При получении распоряжения о проведении эвакуации: - выделяет транспортные средства для обеспечения эвакуационных мероприятий; - уточняет порядок использования дорожной сети, мостов и переправ в интересах эвакуации населения, информирует об изменениях обстановки и при необходимости дает рекомендации организациям о внесении изменений в планы проведения эвакуационных мероприятий; - оказывает помощь в организации и обеспечении охраны общественного порядка, комендантской службы и регулирования дорожного движения в районах и на маршрутах эвакуации; - передает освободившиеся районы расположения войск, военных городков и оставляемое войсками имущество (оборудование) для размещения в них эваконаселения и его первоочередного обеспечения; - готовит предложения председателю эвакокомиссии о сложившейся обстановке. 2.12. Представителя от органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района 2.12.1. Представитель от органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района назначается решением Главы Ковровского района и подчиняется председателю районной эвакуационной комиссии, а по специальным вопросам – начальнику органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района. Он осуществляет взаимодействие органов исполнительной власти и эвакоорганом в период проведения эвакуационных мероприятий. 2.12.2. Обязанности представителя от органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района 2.12.2.1. В повседневной деятельности: - уточняет численность населения, подлежащего эвакуации; - уточняет расчеты на вывод населения пешим порядком и вывоз его всеми видами транспорта; - уточняет расчеты на выделение транспортных средств для выполнения эвакуационных перевозок; - организует проверку системы связи и оповещения; - в ходе проверок и учений по гражданской обороне контролирует готовность городских, районных и объектовых эвакоорганов к выполнению задач по предназначению. 2.12.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - уточняет задачи органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района, эвакуационным органам по проведению эвакуационных мероприятий; - осуществляет контроль за приведением в готовность и развертывание объектовых эвакуационных органов; - уточняет численность населения, подлежащего эвакуации; - уточняет расчеты на вывод населения пешим порядком и вывоз его всеми видами транспорта; - осуществляет контроль за организацией своевременного оповещения населения; - совместно с руководителями транспортных органов контролирует готовность к эвакуационным перевозкам транспортных средств, уточняет порядок использования городского транспорта для доставки населения на СЭП и пункты посадки; 2.12.2.3. При получении распоряжения о проведении эвакуации: - организует и контролирует работу подчиненных органов по обеспечению своевременного оповещения, сбора и отправке эвакуируемого населения в загородную зону; - организует и контролирует работу по всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий, приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне; - поддерживает взаимодействие с эвакуационной комиссией г. Коврова по вопросам приема и размещения населения, эвакуируемого на территорию Ковровского района; - поддерживает взаимодействие с органами военного управления по вопросам обеспечения и организации проведения эвакомероприятий; - оказывает необходимую помощь подчиненным органам в обеспечении и проведении эвакомероприятий; - готовит предложения председателю эвакокомиссии о сложившейся обстановке. 2.13. Представителя органа здравоохранения района 2.13.1. Представитель органа здравоохранения назначается Департаментом здравоохранения Владимирской области и подчиняется председателю районной эвакуационной комиссии, а по специальным вопросам – начальнику медицинской спасательной службы ГО района. Он осуществляет контроль за деятельностью органов здравоохранения на территории района в период проведения эвакуационных мероприятий. 2.13.2. Обязанности представителя органа здравоохранения района . 2.13.2.1. В повседневной деятельности: - принимает участие в разработке и корректировке плана медицинской спасательной службы ГО района; - уточняет численность населения, подлежащего вывозу (выводу) из района и пункты его размещения в загородной зоне, районы и пункты размещения населения; - изучает порядок, способы и сроки проведения эвакомероприятий, места развертывания сборных и приемных эвакопунктов, станций посадки (высадки) эваконаселения, маршруты движения автомобильных и пеших эвакоколонн; - осуществляет контроль за организацией медицинского обслуживания эваконаселения на сборных и приемных эвакопунктах, станциях посадки (высадки) и маршрутах движения через представителей здравоохранения в составе эвакуационных комиссий организаций; - в составе эвакуационной комиссии района проверяет наличие и реальность планов медицинского обеспечения эвакомероприятий в организациях района, результаты проверки докладывает начальнику медицинской службы ГО. 2.13.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: уточняет численность населения, подлежащего вывозу (выводу) из эвакуируемой зоны, районы и пункты его размещения в загородной зоне, районы и пункты размещения населения, прибывающего на территорию района; - через представителей здравоохранения в составе эвакуационных комиссий организаций осуществляет контроль за развертыванием медицинских пунктов на сборных и приемных эвакопунктах, станциях посадки (высадки) эваконаселения, маршрутах движения автомобильных и пеших эвакоколонн; - совместно с органом здравоохранения области осуществляет контроль за подготовкой к эвакуации медицинских учреждений и вывозом запасов медицинского имущества из эвакуируемой зоны и уточняет места их размещения в загородной зоне; - докладывает председателю эвакокомиссии о ходе подготовки медицинских учреждений к проведению эвакомероприятий. 2.13.2.3. При получении распоряжения о проведении эвакуации: - уточняет время начала, порядок и сроки проведения эвакуации и рассредоточения населения; - совместно с органами здравоохранения контролирует ход эвакуации из эвакуируемой зоны транспортабельных больных, эвакуацию и развертывание в загородной зоне медицинских пунктов и вывоз медицинского имущества; - через представителей здравоохранения в составе эвакуационных комиссий организаций осуществляет контроль за работой медицинских пунктов на сборных и приемных эвакопунктах, пунктах (станциях) посадки эваконаселения, маршрутах движения; - докладывает председателю областной эвакуационной комиссии, начальнику спасательной медицинской службы ГО области о проведении эвакуационных мероприятий. 2.14. Представителя от управления образования администрации района 2.14.1. Представитель от управления образования администрации района назначается решением Главы Ковровского района и подчиняется председателю районной эвакуационной комиссии, а по специальным вопросам – руководителю управления образования администрации района. Он осуществляет контроль за деятельностью органов образования района подлежащих эвакуации в период проведения эвакуационных мероприятий. Входит в состав группы первоочередного обеспечения жизнедеятельности эвакуационной комиссии района. 2.14.2. Обязанности представителя управления образования администрации района. 2.14.2.1. В повседневной деятельности: - принимает участие в разработке и корректировке плана ГО, мероприятий эвакуации, имеет расчеты по эвакуации общеобразовательных учреждений Ковровского района и загородных зон по организации обучения в особый период; - уточняет численность учащихся, подлежащих вывозу (выводу) из эвакуируемой зоны, районы и пункты их размещения в загородной зоне, районы и пункты размещения учащихся; - оценивает возможности общеобразовательных учреждений, расположенных в загородных зонах; - в составе эвакуационной комиссии района проверяет наличие и реальность планов эвакуации учебных заведений, согласованность по размещению учебных заведений эвакуируемых из других регионов страны. 2.14.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - уточняет численность учащихся, подлежащих вывозу (выводу) из эвакуируемой зоны, районы и пункты их размещения в загородной зоне, районы и пункты размещения учащихся; - через представителей образования в составе эвакуационных комиссий организаций образования осуществляет контроль за работой общеобразовательных учреждений в загородных зонах; - в составе эвакуационной комиссии района проверяет подготовку к эвакуации общеобразовательных учреждений из эвакуируемой зоны и уточняет места их размещения в загородной зоне; - докладывает председателю эвакокомиссии о ходе подготовки общеобразовательных учреждений к проведению эвакомероприятий. 2.14.2.3. При получении распоряжения о проведении эвакуации: - уточняет время начала, порядок и сроки проведения эвакуации и рассредоточения населения; - через представителей образования в составе эвакуационных комиссий учреждений образования контролирует ход эвакуации из эвакуируемой зоны учреждений образования; - докладывает об изменениях в плане и ходе эвакомероприятий учреждений образования председателю областной эвакокомиссии. 2.15. Представителя учреждения транспорта и дорожного хозяйства района. 2.15.1. Представитель от учреждения транспорта и дорожного хозяйства района назначается Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области и подчиняется председателю эвакуационной комиссии, а по специальным вопросам начальнику спасательной службы автотранспортного и дорожно-мостового обеспечения ГО района. Он осуществляет контроль за деятельностью органов транспортного и дорожно-мостового обеспечения в период проведения эвакуационных мероприятий. Входит в состав группы дорожного и транспортного обеспечения эвакуационной комиссии области. 2.15.2. Обязанности представителя учреждения транспорта и дорожного хозяйства района. 2.15.2.1. В повседневной деятельности: - организует и контролирует разработку и своевременное уточнение расчетов на выделение автомобильного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий; - осуществляет контроль за состоянием и готовностью транспорта, выделяемого для проведения эвакоперевозок; - совместно с транспортными органами разрабатывает графики вывоза населения по частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта; - совместно с органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЗНТЧС района и органами военного командования определяет маршруты эвакуации населения в загородную зону; - совместно с представителем ОВД района организует работу по планированию выделения личного состава ГИБДД для регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах; - готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по ремонту дорожного покрытия, мостов, по оборудованию дублирующих переправ из комплектов военных мостов, организует движение по заранее выбранным обходным маршрутам. 2.15.2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - организует работу по уточнению расчетов по выделению транспорта для эвакоперевозок; - контролирует работу по оборудованию грузового транспорта для вывоза эваконаселения; - организует и контролирует работу по приведению в готовность к эвакоперевозкам всех видов транспортных средств; - организует и контролирует работу по уточнению графиков (расписаний) движения транспорта для проведения частичной эвакуации населения; - уточняет маршруты движения транспорта к местам посадки эваконаселения; - готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по вопросам транспортного и дорожного обеспечения. 2.15.2.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации: - организует и контролирует поставку транспорта на пункты посадки эваконаселения; - осуществляет контроль за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуации и прибытие их на пункты высадки в загородной зоне; - совместно с органами ГИБДД организует регулирование движения и сопровождение эвакоколонн по маршрутам; - через представителей транспортных органов в составе эвакуационных комиссий организаций осуществляет контроль за работой по техническому обслуживанию техники и своевременному обеспечению горюче-смазочными материалами; - через учреждения транспорта и дорожного хозяйства района принимает экстренные меры по устранению нарушения дорожного покрытия, ремонту мостов, при необходимости организует работу по наведению переправ и оборудованию объездных путей; - готовит предложения председателю эвакуационной комиссии по сложившейся обстановке. Приложение № 4 к постановлению администрации Ковровского района от 25.11.2013 № 1153 ПОЛОЖЕНИЕОБ СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ КОВРОВСКОГО РАЙОНА 1. Настоящее положение определяет порядок создания и поддержания в готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны. 2. К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне. Убежища создаются для защиты: - работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне; - работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций; - нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала; - трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне. Противорадиационные укрытия создаются для защиты: - работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время; - населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления. Специализированные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны. Санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, специальной обработки одежды и транспортных средств. 3. Орган управления гражданской обороны района, ведет внутренний учет созданных объектов на территории района и готовит предложения руководителю гражданской обороны по вопросам достаточности объектов ГО, предназначенных для обеспечения мероприятий ГО и создаваемых районом в целях выполнения задач гражданской обороны в целом. 4. В целях поддержания в готовности объектов ГО к использованию Директору МКУ «ГО и МТО» Ковровского района, главам городского и сельских поселений Ковровского района: - порядок и условия аренды защитных сооружений гражданской обороны согласовывать с Главным управлением МЧС России по Владимирской области; - обеспечить учет защитных сооружений гражданской обороны и наличие договоров на обслуживание с организациями в интересах которых планируется их использование; - организовать контроль за поддержанием защитных сооружений гражданской обороны в технически исправном состоянии для приема укрываемых; - обеспечить содержание и эксплуатацию защитных сооружений гражданской обороны в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; - обеспечить выполнение планов мероприятий, направленных на сохранение фонда объектов гражданской обороны, устранение недостатков, выявленных в ходе инвентаризации и комплексных проверок; - ежеквартально проводить анализ результатов работы по приведению защитных сооружений гражданской обороны неготовых к приему укрываемых в состояние ограничено готовых, ограничено готовых в готовые; - информировать Главное управление МЧС России по Владимирской области о нарушениях мер по сохранению и использованию защитных сооружений гражданской обороны; - ежегодно проводить смотр-конкурс на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны, их готовности к приему укрываемых и результаты смотра-конкурса представлять в Главное управление МЧС России по Владимирской области; - определить общую потребность в защитных сооружениях гражданской обороны для укрытия местного и прибывающего населения. - производить списание защитных сооружений гражданской обороны в соответствии с Инструкцией МЧС России от 18.10.1996 № 1-38-4 и Госкомитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 05.11.1996 № АР-13/7746 «О порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны», а так же методических рекомендаций МЧС России «По организации подготовки и порядку рассмотрения представляемой на согласование документации на списание с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны». Приложение № 5 к постановлению администрации Ковровского района от 25.11.2013 № 1153 ПОЛОЖЕНИЕо нештатных аварийно-спасательных формированиях, создаваемых на территории Ковровского района 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 1.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - формирования) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций 1.3. Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Конституция Российской Федера-ции, федеральные законы от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области. 1.4. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников. 1.5. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для: - проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; - участия в борьбе с пожарами; - обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению); - обеззараживания населения, техники, зданий и территорий; - срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения; - обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам охраны общественного порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного и другим видам обеспечения; - участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террорис¬тическими актами. 1.6. Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с настоящим Положением и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемыми Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с Главным управлением МЧС России по Владимирской области и отделом ГОЧС района в установленном порядке. 1.7. Применение формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения, планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций и района. 1.8. Администрация района: - определяет организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают формирования; - определяют по согласованию с организациями виды, количество и численность создаваемых формирований; - ведут реестры организаций, создающих формирования, и осуществляют учет формирований; - организуют подготовку формирований; - осуществляют общее руководство деятельностью формирований. 1.9. Организации, создающие формирования: - разрабатывают штаты и табели оснащения формирований специальной техникой и имуществом; - укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом; - осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований; - поддерживают формирования в состоянии постоянной готовности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ. 1.10. При создании и комплектовании нештатных аварийно-спасательных формирований учитываются наличие штатных аварийно-спасательных формирований и служб, их состав, предназначение и возможности. Численность нештатных аварийно-спасательных формирований, их виды, оснащенность средствами индивидуальной защиты, приборами и оборудованием отражаются в паспорте безопасности района, а также в паспорте безопасности опасного объекта. 1.11. Главное управление МЧС России по Владимирской области совместно с отделом по делам ГО и ЧС района осуществляют методическое руководство и контроль за созданием формирований, координацию их деятельности, разрабатывает примерную организационно-штатную структуру и рекомендации по нормам оснащения формирований специальной техникой и имуществом. 1.12. Основаниями для ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для ликвидации которых предназначались указан¬ные формирования. Решение о ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований принимают создавшие их администрация района, организации по согласованию с Главным управлением МЧС России по Владимирской области. 2. ВИДЫ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ 2.1. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются: по подчиненности: территориальные и организаций; - по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттеста¬ции: посты, группы, звенья, команды; - по предназначению: на формирования общего назначения и формирования специального назначения; Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в го¬товность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов. 2.2. Формирования общего назначения создаются на базе строительных, ремонтно-восстановительных, монтажных организаций, служб, подразде¬лений и предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах массового поражения (заражения), зонах катастрофического затопления и иных чрезвычайных ситуаций. К формированиям общего назначения относятся: сводные команды (группы) общего назначения, сводные команды (группы) механизации работ, спасательные команды (группы). Сводная команда (группа) общего назначения является основным формированием, предназначенным для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Сводная команда (группа) механизации работ предназначается для усиления сводных и спасательных команд (групп) средствами механизации, а также для выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно. Спасательная команда (группа) предназначается для проведения спасательных работ. 2.3. Формирования специального назначения создаются на базе ремонтных, химических, медицинских, противопожарных, аварийно-технических, транспортных, охранных и иных специализированных организаций, служб, подразделений для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий. К формированиям специального назначения относятся: - группы (звенья) инженерной, радиационной, химической и биологической (бактериологической) разведки, предназначенные для ведения разведки в очагах поражения (заражения), зонах катастрофического затопления, в районах массовых пожаров, на маршрутах выдвижения и в местах размещения формирований и населения; - посты радиационного, химического и биологического (бактериологического) наблюдения — для наблюдения за радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановкой; - команды, группы, пункты радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты — для ликвидации последствий радиационного, химического и биологического заражения, проведения дезактивации, дегазации, дезинфек¬ции личного состава формирований, населения, территорий и сооружений, осуществления радиационного, химического, биологического контроля, а также для локализации и ликвидации вторичных очагов заражения; - команды, группы и звенья связи — для обеспечения связью руководителей органов управления гражданской обороны и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими силами, а также для ведения аварий¬но-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи; - медицинские отряды, бригады, санитарные дружины и санитарные посты — для осуществления медицинского, санитарно-эпидемического и биологического контроля, оказания медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения, проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах заражения (загрязнения), на маршрутах эвакуации и ввода сил гражданской обороны, в загородной зоне, а также для ухода за пораженными; - инженерные команды, группы, звенья — для ведения инженерной разведки, аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ, строительства и обслуживания (эксплуатации) защитных сооружений; - аварийно-технические команды, группы — для выполнения аварийно-технических работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства; - автомобильные и автотранспортные колонны — для перевозки в загородную зону рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемого насе¬ления, вывоза материальных и культурных ценностей, перевозки сил гражданской обороны к очагам поражения, эвакуации пораженных в лечебные учреждения загородной зоны, подвоза (вывоза) рабочих смен, доставки мате¬риальных средств; - подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы — для проведения текущего ремонта техники в полевых условиях и ее эвакуации; - подвижные автозаправочные станции — для обеспечения автотранспорта и другой техники формирований горючим и смазочными материалами; - команды, группы защиты и эвакуации культурных ценностей — для выполнения мероприятий по защите и эвакуации предметов историко-художественного наследия, памятников истории, архитектуры и других культур¬ных ценностей; - команды и группы охраны общественного порядка — для участия в поддержании общественного порядка в населенных пунктах, на объектах работ, в районах размещения, а также в пунктах сбора, на маршрутах вывоза рабочих, служащих и населения в загородную зону и выдвижения сил гражданской обороны в очаги поражения (заражения); - команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных животных — для осуществления ветеринарного контроля, специальной обработки пораженных животных, защиты животных, фуража и источников воды, обеззараживания фуража и продуктов животного происхождения, ферм и других мест размещения скота, а также для проведения профилактических ветери¬нарно-санитарных и охранно-карантинных мероприятий; - команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных растений — для осуществления фитопатологического и энтомологического контроля, проведения мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства, обеззараживания сельскохозяйственных угодий и продуктов растениеводства; - противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья — для локализации и тушения пожаров на маршрутах выдвижения формирований, на объектах спасательных работ и в районах массовых лесных пожаров; - подразделения общественного питания (подвижные пункты питания) — для обеспечения горячим питанием личного состава формирований в районах размещения при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечения питанием пораженного населения; - подразделения обеспечения (торговли) продовольственными товарами (подвижные пункты продовольственного снабжения) — для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовления горячей пищи; - подразделения обеспечения (торговли) промышленными товарами (подвижные пункты вещевого снабжения) — для обеспечения пострадавшего населения и санитарно-обмывочных пунктов обменной одеждой, бельем и обувью; - группы, звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов — для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения водой. В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие формирования специального назначения. 2.4. Территориальные формирования могут создаваться администрацией района. Базой для создания указанных территориальных формирований являются организации, продолжающие работу в военное время и находящиеся в сфере ведения администрации района. Территориальные формирования предназначаются для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях, наращивания группировки сил гражданской обороны и РСЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках. Территориальные формирования подчиняются главе района . Территориальные формирования могут включать формирования общего назначения (сводные команды и группы, спасательные команды и группы, сводные команды и группы механизации работ) и формирования специального назначения (медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные, разведки, радиационного, химического и биологического наблюдения, радиационной, химической и биологической защиты, связи, охраны общественного порядка, питания и другие виды формирований, создаваемые в зависимости от решаемых задач и местных условий). 2.5. Формирования организаций предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в тех организациях, на базе которых они созданы. Формирования организаций подчиняются руководителям соответствующих организаций. По решению администрации района формирования организаций могут привлекаться для ведения аварийно-спасательных работ в других организациях в установленном порядке. Формирования организаций включают формирования общего назначения и формирования специального назначения. Основными формированиями общего назначения, создаваемыми промышленными организациями, являются сводные команды (группы) и спасательные команды (группы). В непромышленных организациях создаются, в основном, спасательные команды (группы). Для решения специальных задач в организациях создаются формирования специального назначения: - группы, звенья, посты радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения; - группы, звенья связи; - медицинские отряды, санитарные дружины, санитарные посты; - аварийно-технические команды; - инженерные команды, группы; - противопожарные команды, отделения, звенья; - команды, группы охраны общественного порядка; - группы, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий (при наличии убежищ и укрытий). В зависимости от наличия соответствующей базы могут также создаваться: - команды спецобработки; - санитарно-обмывочные пункты; - станции, посты спецобработки одежды и транспорта; - подвижные пункты питания; - другие формирования, в зависимости от местных условий. В организациях, производящих или использующих аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ), создаются сводные команды (группы) радиа¬ционной и химической защиты. В организациях энергетики, транспорта и связи для решения задач гражданской обороны непосредственно в своих организациях, кроме специальных ведомственных формирований создаются спасательные, аварийно-восстановительные и аварийно-техничес¬кие команды, а также другие формирования в зависимости от прогнозируе¬мых чрезвычайных ситуаций и наличия базы. В строительных и строительно-монтажных организациях, находящихся в ведении администрации района , не используемых для развертывания территориальных формирований общего назначения или специальных ведомственных формирований, могут создаваться группы инженерной разведки, команды по ремонту и восстановлению дорог и мостов, команды взрывных работ. В жилищно-эксплуатационных организациях создаются аварийно-технические группы (звенья), звенья по обслуживанию убежищ и укрытий, посты радиационного, химического и биологического наблюдения, санитарные посты, группы (звенья) охраны общественного порядка. 3. КОМПЛЕКТОВАНИЕ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ 3.1. Личный состав формирований комплектуется за счет численности работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в формирования на период до их призыва (мобилизации). Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу взамен военной службы по призыву, могут включаться в состав формирований. С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, нештатные аварийно-спасательные формирования доукомплектовываются невоеннообязанными. 3.2. Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации. Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формировании, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь, комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений. 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ТЕХНИКОЙ И ИМУЩЕСТВОМ 4.1. Нештатные аварийно-спасательные формирования оснащаются автомобильной, инженерной (специальной) и другой техникой, не предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские и специальные формирования. Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности. 4.2. Основными видами специального имущества, закупаемого и хранящегося в организациях, являются средства радиационной, химической и биологической разведки и контроля, средства индивидуальной защиты, спецобработки, медицинской защиты, пожаротушения, инженерные, связи и оповещения, а также имущество служб тыла, техника, имущество продовольственной службы, загородного пункта управления гражданской оборо¬ны, защитных сооружений, тренажеры и специальные учебно-методические пособия. 4.3. Финансирование создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет средств бюджетов органов и организаций, создающих указанные формирования, и за счет создаваемых в соответствии с действующим законодательством резервов финансовых средств для ликви¬дации чрезвычайных ситуаций. 5. ПОДГОТОВКА И ОБУЧЕНИЕ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ 5.1. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляются в соответствии с действующим законодательст¬вом, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также нормативно-правовыми актами других органов, отвечающих за создание, подготовку и обес¬печение аварийно-спасательных формирований на предприятиях и объектах. 5.2. Порядок подготовки и обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований определяется Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 и приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований». 5.3. Готовность формирований проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях. Проверяются: - реальность расчетов по созданию формирований с учетом Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований; - порядок и сроки проведения аттестации формирований, наличие свидетельства установленного образца на право ведения определенных видов аварийно-спасательных и других неотложных работ; - готовность формирований и их способность решать задачи по предназначению; - соответствие организационной структуры формирований характеру и объему выполняемых задач; - оснащенность формирований в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, а также порядок хранения мате¬риально-технических средств и их готовность к использованию; - время сбора формирований, их выхода в район сосредоточения и к объектам проведения работ. 5.4. Проверки готовности нештатных аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению осуществляются: - должностными лицами по предписанию Главного управления МЧС России по Владимирской области и отдела по делам ГО и ЧС района; - главой района или другими должностными лицами по его поручению — во всех организациях, находящихся в их ведении. Допуск лиц для проверки готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, имеющих особые ограничения, производится в соответствии с действующими положениями. 5.5. Аттестацию нештатных аварийно-спасательных формирований и их личного состава осуществляют постоянно действующие территориальные и ведомственные аттестационные комиссии в соответствии с квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке. 5.6. Аттестованным нештатным аварийно-спасательных формированиям выдаются свидетельства установленного образца на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным членам формирований — удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных образцов. 6. СТРАХОВАНИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ 6.1. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований при привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации подлежит обязательному бесплатному личному страхованию. 6.2. Страхование личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, производят федеральные органы исполнительной власти, администрация района ; организации, привлекшие формирования к участию в проведении указанных работ, за счет финансовых средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Выплаты сумм по обязательному бесплатному личному страхованию в случае наступления страховых событий производится независимо от выплат по социальному страхованию, социальному обеспечению в порядке возмещения вреда здоровью. 6.3. Пенсионное обеспечение спасателей нештатных аварийно-спасательных формирований в случае потери трудоспособности вследствие выпол¬нения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, а также пенсионное обеспечение для членов семей по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. 6.4. Граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. На них распространяются права, страховые гарантии и льготы, предусмотренные Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» для спасателей нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований. 6.5. Решением главы района. приказами руководителей организаций могут устанавливаться дополнительные, не противоречащие федеральному законодательству, гарантии правовой и социальной защиты членов нештатных аварийно-спасательных формирований. 7. РАЗРАБОТКА ШТАТНЫХ ПЕРЕЧНЕЙ И НОРМ ОСНАЩЕНИЯ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И УЧЕТ ФОРМИРОВАНИЙ 7.1. Штатные перечни и нормы оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатывают создающие формирования администрация района и организации в соответствии с возложенными на них законодательством задачами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и настоящим Положением. Штатные перечни и нормы оснащения формирований после согласования с Главным управлением МЧС России по Владимирской области и отделом ГОЧС района утверж¬даются главой района, руководителями организаций, соз¬дающих указанные формирования. 7.2. Учет нештатных аварийно-спасательных формирований ведется в администрпации района и организациях, на базе которых созданы формирования, а также в Главном управлении МЧС России по Владимирской области. |
Обновлено 26.11.2013 11:26 |