В целях реализации государственной политики в интересах детей по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 13 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства образования и молодежной политики Владимирской области, Министерства социальной защиты населения Владимирской области, Министерства здравоохранения Владимирской области и Министерства труда и занятости населения Владимирской области от 20.02.2024 № 11-н «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей»

П о с т а н о в л я ю:

1. Управлению образования администрации Ковровского района – уполномоченному органу администрации Ковровского района, осуществляющему обеспечение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей (далее – уполномоченный орган), совместно со структурными подразделениями администрации района и заинтересованными организациями:

- обеспечить реализацию мер по организации отдыха и оздоровления детей в рамках программ социально-экономического развития;

- обеспечить безопасность детей, пребывающих в организациях отдыха и оздоровления, а также во время их перевозки к местам отдыха и обратно;

- использовать базу общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам;

- организовать проведение мониторинга системы отдыха и оздоровления детей, эффективности деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления;

- обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

- способствовать организации свободного времени старшеклассников, расширению возможностей для временной занятости подростков;

- предусмотреть для организованных групп школьников культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание, а также использование спортивных организаций на льготных условиях;

- осуществлять без взимания платы приёмку организаций отдыха детей и их оздоровления;

- предоставлять во внеочередном порядке детям (пасынкам, падчерицам) мобилизованных граждан, добровольцев, граждан, заключивших контракт, и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, инвалидов, погибших (умерших), мест в организациях отдыха и оздоровления детей, а также в санаторно-курортные организации;

- принимать меры:

по разработке нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;

по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

по недопущению случаев открытия лагерей с дневным пребыванием детей без разрешения соответствующих организаций;

- в пределах установленной компетенции оказывать содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере защиты прав детей на отдых и оздоровление.

2. Установить родительскую плату не более 20% от стоимости путевки в лагерях с дневным пребыванием детей.

3. Уполномоченному органу:

3.1. Определять:

- сроки проведения смен и их продолжительность, наполняемость лагерей с дневным пребыванием детей;

- стоимость дневного набора продуктов питания и среднюю стоимость путевки в лагерях с дневным пребыванием детей;

- объем ассигнований на организацию отдыха детей в каникулярное время на уровне не ниже объёмов, предусмотренных на эти цели в предыдущем году.

3.2. Осуществлять для детей работающих граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приёмных семьях, а также пасынков и падчериц), зарегистрированных на территории Ковровского района:

- за счёт средств субсидии из областного бюджета, предоставленной муниципальному бюджету на организацию отдыха детей в каникулярное время, компенсацию родителям (законным представителям) 40% расходов на приобретение путевки для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в организации отдыха детей и их оздоровления независимо от их места нахождения со сроком пребывания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления различного типа;

- за счёт средств местного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время, компенсацию родителям (законным представителям) 40% расходов на приобретение путевки для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в организации отдыха детей и их оздоровления независимо от их места нахождения со сроком пребывания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления различного типа.

3.3. Осуществлять:

- за счёт средств субсидии из областного и местного бюджетов оплату расходов набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей, финансовое обеспечение расходов по организации культурно-экскурсионного обслуживания организованных групп детей;

- за счёт средств местного бюджета оплату расходов на развитие и укрепление материально-технической базы лагерей с дневным пребыванием детей (приобретение спортивного инвентаря, спортивных, дидактических, настольных игр и прочее), на мероприятия по обеспечению санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима (акарицидную обработку территории лагеря, прохождение сотрудниками медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, приобретение антисептических и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты (масок, перчаток), лабораторное обследование на определение возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии работников пищеблока и т.д.);

- решение иных вопросов, связанных с отдыхом и оздоровлением детей в соответствии с областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год.

4. Рекомендовать работодателям:

- включать в коллективные договоры и соглашения обязательства по выделению денежных средств работникам организаций для оплаты стоимости путёвок для детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей;

- принимать участие в мероприятиях по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в проекте «Профдебют», в том числе обеспечивать трудовую деятельность подростков, направленную на получение ими профессиональных навыков, а также закреплять наставников из числа опытных сотрудников.

5. Рекомендовать:

5.1. ГБУЗ ВО «Ковровская районная больница»:

- принять меры по обеспечению укомплектованности лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций медицинскими кадрами, а также предусмотреть усиление медицинского контроля за состоянием здоровья сотрудников и детей в период проведения лагерных смен;

- обеспечить прохождение медицинских осмотров подростков при оформлении их на временное трудоустройство без взимания платы.

5.2. ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по городу Коврову и Ковровскому району»:

- обеспечить организацию отдыха и (или) оздоровления детей Ковровского района, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- развивать формы социальной реабилитации детей и подростков, включая организацию досуга в группах кратковременного пребывания, на базе организаций социального обслуживания населения в период школьных каникул.

5.3. ФГКУ ВО «Центр занятости Владимирской области» - «Ковровский» совместно с Уполномоченным органом, главами сельских и городского поселений района:

- принимать необходимые организационные меры по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и по реализации проекта «Профдебют»;

- обеспечивать в первоочередном порядке временную занятость подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- проводить широкомасштабную информационную кампанию в целях информирования работодателей по созданию мест временной занятости для подростков, в том числе в рамках проекта «Профдебют».

5.4. Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г.Ковров, Ковровском и Камешковском районах обеспечить выдачу санитарно-эпидемиологического заключения лагерям с дневным пребыванием детей и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей.

5.5. МО МВД России «Ковровский» в рамках действующего законодательства, в пределах компетенции принять меры по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности детей, пребывающих в организациях отдыха и оздоровления.

6. Управлению культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района обеспечить:

- организацию досуга детей в период школьных каникул на базе учреждений культуры;

- посещение культурно-массовых мероприятий детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, а также мастер-классов для детей, посещающих лагеря дневного пребывания, без взимания платы.

7. Руководителям образовательных организаций, начальникам лагерей с дневным пребыванием детей обеспечить:

- своевременное проведение ремонтных и подготовительных работ к открытию лагерей с дневным пребыванием детей, не допускать их открытия без разрешения соответствующих организаций;

- устранение замечаний и выполнение предписаний контрольно-надзорных органов по соблюдению санитарно-гигиенического законодательства, антитеррористической защищенности и пожарной безопасности лагерей;

- выполнение плановых показателей по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

- безопасные условия пребывания детей в лагерях дневного пребывания, перевозки к местам отдыха, проведения мероприятий (в соответствии с планами работы лагерей) и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности;

- полноценное и качественное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также противопожарную безопасность в организациях отдыха детей и их оздоровления;

- соответствие квалификации работников лагерей с дневным пребыванием детей соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством;

- реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

- предоставлять во внеочередном порядке детям (пасынкам, падчерицам) мобилизованных граждан, добровольцев, граждан, заключивших контракт, и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, инвалидов, погибших (умерших), мест в лагерях дневного пребывания;

- прохождение обязательных медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудников лагерей, лабораторное обследование персонала пищеблоков на вирусы, вызывающие острые кишечные инфекции;

- прохождение медицинских осмотров подростков при оформлении их на временное трудоустройство.

8. Постановление администрации Ковровского района от 12.03.2019 № 114 «Об организации отдыха детей, их оздоровления и занятости в каникулярное время» признать утратившим силу.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления образования администрации Ковровского района.

10. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальном информационном бюллетене «Вестник Ковровского района» и размещению на сайте администрации Ковровского района в сети Интернет.

11. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.