В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 16 Устава муниципального образования Ковровский район, Совет народных депутатов Ковровского района

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании Ковровский район.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в официальном информационном бюллетене «Вестник Ковровского района».

Приложение
к решению Совета народных депутатов
Ковровского района
от 28.05.2015 № 25

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
СОБРАНИЯ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КОВРОВСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 29 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 16 Устава муниципального образования Ковровский район, определяет порядок назначения и проведения собрания граждан в Ковровском районе, а также порядок определения результатов его проведения.

Собрание граждан является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, основанной на принципах законности и добровольности.

1.2. Под собранием граждан (далее – собрание) понимается собрание, проводимое для обсуждения вопросов местного значения Ковровского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковровский район.

В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

1.3. В собрании имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ковровского района.

Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории Ковровского района, но имеющие на его территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

2. Порядок назначения собрания

2.1. Собрание проводится по инициативе населения Ковровского района, Совета народных депутатов Ковровского района, главы Ковровского района, главы администрации Ковровского района, а также в случаях предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

2.2. Собрание, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы района или главы администрации назначается соответственно Советом народных депутатов, главой района или главой администрации.

В решении Совета народных депутатов, постановлении администрации Ковровского района о назначении собрания по инициативе этих органов местного самоуправления указываются:

- дата, время и место его проведения;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание;

- выносимые на обсуждение вопросы;

- должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

2.3. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов района в порядке, установленном Уставом муниципального образования Ковровский район.

2.4. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 50 человек (далее - инициативная группа).

Инициативная группа в письменном виде уведомляет о планируемом мероприятии Совет народных депутатов района.

В уведомлении указываются:

- дата, время и место проведения собрания;

- территория проведения собрания;

- предполагаемое число участников;

- выносимые на рассмотрение вопросы;

- персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона.

Совет народных депутатов вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания по выносимым вопросам, направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

По общему согласию инициативной группы и Совета народных депутатов дата, время, место проведения собрания, территория проведения собрания и выносимые на рассмотрение вопросы, могут быть изменены.

2.5. Организация проведения собрания возлагается на инициатора проведения собрания.

Глава Ковровского района, глава администрации Ковровского района, иные должностные лица местного самоуправления в пределах собственных полномочий оказывают содействие инициативной группе в решении организационных вопросов проведения собрания.

2.6. Инициатор проведения собрания обязан заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания, оповестить граждан, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте проведения собрания, выносимых на рассмотрение вопросах, с обязательным указанием инициатора собрания и контактной информации.

2.7. Инициатор проведения собрания должен обеспечить возможность заблаговременного ознакомления с материалами, относящимися к вопросам, выносимым на рассмотрение собрания.

3. Порядок проведения собрания

3.1. До начала собрания представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.

3.3. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 25 процентов жителей, приглашенных для участия в собрании.

3.3. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания.

Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

До утверждения повестки дня собрания любой гражданин, зарегистрированный в качестве участника собрания, а также представители органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковровского района могут вынести на обсуждение вопрос о дополнении повестки дня.

3.4. Решение собрания по вопросам повестки дня принимается простым большинством голосов открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении тайного голосования. В этом случае его участники избирают счетную комиссию.

В голосовании участвуют только жители соответствующей территории, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, имеющие право на участие в собрании в соответствии с настоящим Положением, имеют право совещательного голоса.

3.5. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:

- территория проведения собрания;

- количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;

- количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

- инициатор проведения собрания;

- дата, время и место проведения собрания;

- состав президиума;

- полная формулировка рассматриваемых вопросов;

- фамилии, имена, отчества выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам;

- принятое решение;

- список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается инициаторам проведения собрания.

3.6. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня проведения собрания.

3.7. В случае, когда число граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории, превышает 500 человек, может проводиться конференция граждан. Конференция граждан проводится в соответствии с Положением о порядке назначения и проведения конференции граждан на территории муниципального образования Ковровский район.

4. Заключительные положения

4.1. Решения собрания не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья, других организаций и юридических лиц.

Решения собрания носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, граждан, проживающих на территории проведения собрания, предприятий, организаций.

4.2. Собрание может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения собрания направляются в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.

Коллективное обращение граждан, принятое на собрании, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны по итогам рассмотрения обращения направить председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

4.3. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, возлагаются на инициатора проведения собрания.