В соответствии с п.3 ст.41 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.23, 31 Устава Ковровского района Совет народных депутатов Ковровского района

Р Е Ш И Л:

1. Внести в положение об управлении экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района, утвержденное решением Совета народных депутатов Ковровского района от 17.12.2010 № 55, изменения и дополнения, и утвердить его в новой редакции согласно приложению.

Приложение
к решению Совета народных депутатов
Ковровского района
от 08.10.2015 № 38

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении экономики, имущественных и земельных отношений
администрации Ковровского района.

1. Общие положения

1.1. Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района (далее – Управление) является органом администрации Ковровского района.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, законодательством Владимирской области, Уставом Ковровского района, решениями Совета народных депутатов Ковровского района, постановлениями и распоряжениями администрации Ковровского района, другими действующим законодательством и настоящим положением.

1.3. Управление подотчетно администрации Ковровского района.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области, печать с наименованием, штампы, бланки.

1.5. Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Управление обладает имуществом на праве оперативного управления.

1.7. Полное наименование: Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района.

1.8. Юридический адрес и место нахождения Управления: 601900, Владимирская область, город Ковров, улица Дегтярева, дом 34.

2. Функции Управления.

Управление выполняет следующие функции:

2.1. Разрабатывает совместно с другими органами администрации Ковровского района стратегию социально-экономического развития района, осуществляет координацию работ по ее реализации.

2.2. Готовит совместно с другими органами администрации Ковровского района аналитические материалы и предложения по совершенствованию управления хозяйственным комплексом района.

2.3. Готовит экономическую оценку решений Совета народных депутатов Ковровского района, постановлений и распоряжений администрации района по экономическим вопросам, а также по вопросам закупок для нужд района, землепользования, управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

2.4. Участвует в разработке и реализации планов и программ развития Ковровского района на долгосрочный и среднесрочный период.

2.5. Готовит проекты постановлений и распоряжений администрации района по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.6. Является уполномоченным органом на осуществление полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных заказчиков

Ковровского района и муниципальных бюджетных учреждений Ковровского района за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников в соответствии с порядком взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), в том числе:

- формирует проект сводного объема закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Ковровского района на очередной финансовый год,

- анализирует эффективность осуществления закупок товаров, работ, услуг,

- представляет отчеты в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Управление в качестве муниципального заказчика осуществляет функции в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами.

2.7. Составляет прогноз социально-экономического развития района.

2.8. Осуществляет мониторинг реализации планов и программ развития Ковровского района, анализ и оценку эффективности их исполнения в части вопросов, относящихся к компетенции Управления.

2.9. Принимает участие в поиске инвесторов, сопровождении реализации инвестиционных проектов, анализирует и выдает заключения по предложениям о размещении, развитии и специализации предприятий и организаций различных форм собственности.

2.10. Разрабатывает предложения по поддержке предприятий и организаций различных форм собственности, в том числе реструктурированию и санации неэффективных производств.

2.11. Ведет реестр муниципальных услуг Ковровского района.

2.12. Разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение Совету народных депутатов Ковровского района проект Программу (прогнозный план) приватизации объектов муниципальной собственности Ковровского района на очередной год, изменения и дополнения к ней, организует ее исполнение, отчитывается об ее исполнении.

2.13. Разрабатывает административные регламенты, положения и другие нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.14. Обеспечивает приватизацию объектов муниципальной собственности района, в том числе:

- готовит в установленном порядке документы по приватизации, продаже муниципальных предприятий, движимого и недвижимого имущества, незавершенных строительством объектов, а также находящихся в муниципальной собственности долей (акций) в уставных капиталах хозяйственных обществ, долей в праве общей долевой собственности на имущество;

- обеспечивает размещение в определенном администрацией Ковровского района официальном печатном издании, официальном сайте администрации Ковровского района и официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети Интернет информационных сообщений о приватизации объектов, а также о результатах сделок приватизации;

- организует приватизацию муниципального имущества установленными законом способами;

- обеспечивает работу комиссий по приватизации объектов муниципальной собственности;

- готовит и представляет для подписания договоры купли-продажи объектов муниципальной собственности, регистрирует их,

- является администратором доходов от продажи муниципального имущества.

2.15. Ведет в соответствии с утвержденным положением реестр муниципального имущества Ковровского района, готовит выписки из реестра, выдает выписки из реестра для целей приватизации жилья.

2.16. Решает вопросы аренды объектов муниципальной собственности, в том числе:

- в соответствии с распоряжениями администрации Ковровского района организует и проводит торги по продаже права аренды объектов муниципальной собственности,

- готовит проекты распоряжений администрации Ковровского района о передаче в аренду,

- разрабатывает и представляет для подписания договоры аренды муниципальной собственности, дополнительные соглашения к ним,

- обеспечивает в установленных случаях направление в антимонопольные органы документов для получения согласия на передачу в аренду муниципального имущества без торгов, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства,

- регистрирует договоры аренды,

- рассчитывает арендную плату,

- ведет претензионно - исковую работу по вопросам аренды муниципальной собственности,

- является администратором доходов по договорам аренды муниципального имущества.

2.17. Готовит документы по приобретению имущества в собственность района в соответствии с законодательством.

2.18. Готовит в установленных случаях проекты распоряжений администрации Ковровского района о разрешении списания муниципального имущества муниципальными предприятиями, учреждениями, а также органами администрации района.

2.19. Готовит проекты распоряжений администрации Ковровского района о закреплении за унитарными муниципальными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения, за муниципальными учреждениями – на праве оперативного управления.

2.20. Решает вопросы безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности, в том числе:

- в соответствии с распоряжениями администрации Ковровского района организует и проводит торги по продаже права безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности,

- готовит проекты распоряжений администрации Ковровского района о передаче в безвозмездное пользование,

- разрабатывает и представляет для подписания договоры безвозмездного пользования, дополнительные соглашения к ним,

- обеспечивает в установленных случаях направление в антимонопольные органы документов для получения согласия на передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества,

- регистрирует договоры безвозмездного пользования,

- ведет претензионно - исковую работу по вопросам безвозмездного пользования муниципальной собственности.

2.21. Согласовывает проекты уставов унитарных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, вносимые в них изменения и дополнения.

2.22. Готовит документы по изъятию земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд.

2.23. Готовит предложения по установлению сервитутов на земельные участки.

2.24. Осуществляет работу по государственной регистрации права собственности Ковровского района на объекты недвижимости, являющиеся муниципальной собственностью Ковровского района, залога, обременений, а также прекращения прав и обременений.

2.25. Разрабатывает и реализует программы использования земель на межселенных территориях.

2.26. Обеспечивает управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ковровского района, в том числе:

- разрабатывает муниципальные нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения земельными участками,

- готовит акты администрации Ковровского района и иные документы о предоставлении муниципальных земельных участков по торгам и без торгов в соответствии с законодательством,

- готовит договоры аренды земельных участков, дополнительные соглашения к ним, регистрирует эти договоры,

- осуществляет претензионно - исковую работу по вопросам управления и распоряжения муниципальными землями,

- организует и проводит торги по продаже муниципальных земельных участков и прав на заключение договоров аренды.

2.27. Организует в установленном законодательством случаях и порядке работу по прекращению прав на землю, в том числе ввиду ее ненадлежащего использования.

2.28. Организует муниципальный земельный контроль в объеме, сроки и порядке, установленных законодательством и положением о муниципальном земельном контроле.

2.29. Готовит предложения по проведению землеустроительных работ.

2.30. Осуществляет постановку муниципальных земельных участков на государственный кадастровый учет.

2.31. Осуществляет методическую и консультативную помощь администрациям поселений, муниципальным предприятиям и учреждениям по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальными имуществом и земельными участками.

2.32. Разрабатывает предложения по установлению арендной платы за пользование муниципальными имуществом и земельными участками.

2.33. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту интересов Ковровского района в отношении муниципального имущества.

2.34. Осуществляет в необходимых случаях проверку целевого использования муниципального имущества.

2.35. Организует в установленных случаях проведение рыночной оценки муниципального имущества, ущерба (убытков) от его утраты либо повреждения, права пользования им, а также в иных случаях, если этого требует решение вопросов местного значения, оплачивает указанные услуги.

2.36. Организует в установленных случаях проведение кадастровых работ в отношении муниципального имущества казны района, а также иного имущества, если этого требует решение вопросов местного значения, оплачивает указанные услуги.

2.37. Принимает участие в подготовке документов по созданию хозяйственных обществ.

2.38. Осуществляет администрирование платежей в установленных случаях.

2.39. Решает вопросы размещения наружной рекламы на территории района, в том числе:

- разрабатывает и представляет на утверждение схему размещения рекламных конструкций на территории Ковровского района,

- в установленном порядке готовит и представляет на подписание разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наружной рекламы,

- направляет предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций в соответствии с установленным порядком,

- готовит и проводит торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций наружной рекламы на землях и объектах, находящихся в муниципальной собственности Ковровского района, а также землях, государственная собственность на которые не разграничена,

- осуществляет контроль за размещением рекламных конструкций на территории района и соответствием их требованиям законодательства.

2.40. Организует осуществление администрацией района в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, в том числе принимает участие в разработке правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2.41. Организует осуществление администрацией района в пределах, установленных лесным законодательством Российской Федерации, полномочий по управлению и распоряжению лесами.

2.42. Выполняет иные полномочия, связанные с исполнением функций Управления, закрепленных настоящим положением, а также переданные нормативными правовыми актами администрации Ковровского района.

2.43. Является главным распорядителем бюджетных средств Управления и подведомственных учреждений.

2.44. Управление в отношении подведомственных учреждение:

- формирует муниципальное задание на оказание муниципальных услуг подведомственными учреждениями,

- проводит оценку выполнения подведомственными учреждениями муниципального задания и мониторинг потребности в муниципальных услугах,

- осуществляет в установленном порядке контроль за предоставлением муниципальных услуг подведомственными учреждениями,

- утверждает порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества подведомственных учреждений,

- утверждает порядок составления, утверждения и ведения смет подведомственных учреждений.

2.45. Ведет реестр расходных обязательств главного распорядителя средств районного бюджета.

2.46. Является уполномоченным органом администрации Ковровского района, ответственным за развитие предпринимательства, в том числе:

- разрабатывает программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства района и принимает в их реализации;

- ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

- осуществляет организационную и подготовительную работу по проведению заседаний координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации района;

- осуществляет мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в районе.

2.47. Ежегодно формирует доклад о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления района.

2.48. На территории сельских поселений Ковровского района:

- организует проведение мероприятий по резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд,

- осуществляет муниципальный земельный контроль,

- готовит предложения и организует осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования,

- организует осуществление муниципального лесного контроля в лесах, находящихся в муниципальной собственности,

- готовит предложения и организует предоставление помещения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, для работы на обслуживаемом административном участке,

- до 1 января 2017 года по ходатайству полиции готовит предложения по предоставлению жилого помещения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного, и членам его семьи на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности,

- организует оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,

- организует выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка.

2.49. В соответствии с соглашением, заключенным между администрацией Ковровского района и администрацией поселка Мелехово Ковровского района:

- организует проведение мероприятий по резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд,

- осуществляет муниципальный земельный контроль.

3. Права и обязанности Управления.

3.1. Управление в пределах своей компетенции в установленном порядке:

- исполняет функции, возложенные на Управление,

- запрашивает информацию о деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов государственного и местного самоуправления, необходимых для исполнения функций Управления,

- вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

- отчитывается о результатах своей работы;

- отчитывается перед органами статистики по утвержденным формам; предоставляет полномочным органам необходимую информацию;

- контролирует выполнение распорядительных и нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- проводит в установленном порядке проверки использования и обеспечения сохранности муниципального имущества муниципальными предприятиями и учреждениями;

- оказывает консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции Управления,

- оказывает муниципальные услуги в соответствии с утвержденными регламентами, в том числе в электронной форме,

- заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения,

- издает приказы, выдает справки,

- исполняет иные права и обязанности, предусмотренные настоящим положением и поручениями администрации Ковровского района.

3.2. Управление осуществляет права и обязанности как юридическое лицо в соответствии с действующим законодательством.

4. Структура и руководство Управления.

4.1 Управление возглавляет заместитель главы, начальник управления экономики, имущественных и земельных отношений (по тексту – начальник Управления).

4.2 Начальник Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой Ковровского района в установленном порядке.

4.3. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, выполняет возложенные на него должностные обязанности;

- несет всю полноту ответственности за выполнение задач, возложенных на Управление, и осуществление им своих функций.

- представляет Управление без доверенности в органах власти, организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления,

- осуществляет подбор кадров согласно штатному расписанию и должностным инструкциям,

- распределяет обязанности между работниками, определяет их должностные обязанности, утверждает должностные инструкции;

- решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении;

- разрабатывает предложения по смете расходов на содержание Управления,

- вносит в установленном порядке проекты актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, представляет на утверждение штатное расписание Управления,

- издает приказы и дает поручения, обязательные для исполнения работниками Управления,

- осуществляет прием, увольнение работников Управления, в том числе на должности муниципальной службы, привлекает к дисциплинарной ответственности, применяет меры поощрения,

- командирует работников Управления,

- является главным распорядителем бюджетных средств Управления и подведомственных учреждений,

- визирует в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов и иные документы администрации Ковровского района, подписывает служебную и финансовую документацию, выдает доверенности,

- в соответствии с отдельными полномочиями подписывает документы от имени администрации Ковровсокго района,

- участвует в работе совещаний, комиссий,

- выступает в средствах массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления,

- ведет личный прием граждан, юридических лиц, рассматривает устные и письменные обращения, поступающие в Управление, обеспечивает своевременное и полное их рассмотрение и информирование заявителей,

- исполняет иные полномочия и обязанности, определенные муниципальными правовыми актами и отдельными актами администрации района.

4.4. В состав Управления входят следующие отделы:

- экономики,

- закупок,

- имущественных отношений,

- земельного контроля.

Отделы возглавляют заведующие отделами.

4.5. Структура и штатное расписание Управления утверждаются администрацией Ковровского района.

5. Организация деятельности Управления.

5.1. Управление работает по режиму работы администрации Ковровского района.

5.2. Управление имеет номенклатуру дел, обеспечивает делопроизводство в соответствии с ней, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов до момента их передачи в районный архив.

5.3. Все документы от имени Управления подписывает начальник Управления. В отсутствие начальника Управления документы от имени Управления подписывает уполномоченное им лицо.

5.4. Работники Управления являются муниципальными служащими, имеют все льготы и гарантии, предусмотренные действующим законодательством, актами Совета народных депутатов и администрации Ковровского района.

5.5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств районного бюджета.

5.6. Документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляется администрацией района.

5.7. Бюджетный учет Управления осуществляет муниципальное казенное учреждение «Управление по гражданской обороне и материально-техническому обеспечению» Ковровского района.

6. Ответственность Управления.

6.1. Управление при осуществлении своих функций несет ответственность:

- за реализацию функций в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением,

- за сохранность документов и материальных ценностей, находящихся в пользовании Управления,

- иную установленную законодательством ответственность.

7. Реорганизация и ликвидация Управления.

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.