Рассмотрев представленный администрацией района проект районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, в соответствии со статьей 11 Положения о бюджетном процессе в Ковровском районе, Совет народных депутатов Ковровского района
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2018 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 693967,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 713010,7 тыс. рублей;
3) дефицит районного бюджета в сумме 19043,6 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2019 года в сумме 43743,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2019 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 727261,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 743132,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8498,0 тыс. рублей;
3) дефицит районного бюджета в сумме 15871,0 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2020 года в сумме 59614,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.
3. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2020 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 722374,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 742678,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 14357,6 тыс. рублей;
3) дефицит районного бюджета в сумме 20304,6 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2021 года в сумме 79919,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению № 1.
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению № 2.
6. Утвердить перечень главных администраторов доходов – органов администрации Ковровского района, администрирующих доходы муниципальных образований Ковровского района согласно приложению № 3.
7. Утвердить нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами городского и сельских поселений на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 согласно приложению № 4.
8. Утвердить доходы районного бюджета:
1) на 2018 год согласно приложению № 5 к настоящему решению;
2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 6 к настоящему решению.
9. Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в сумме 20069,9 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 20069,9 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 20069,9 тыс. рублей.
10. Утвердить объем резервного фонда администрации Ковровского района на 2018 год в сумме 500,0 тыс.рублей, на 2019 год в сумме 500,0 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 500,0 тыс.рублей.
11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ковровского района на 2018 год в сумме 10300 тыс. руб., на 2019 год в сумме 10700 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 11140 тыс. рублей.
12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ковровского района на 2018 год согласно приложению № 7, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 8.
13. Администрация Ковровского района в ходе исполнения районного бюджета вправе корректировать объем бюджетных ассигнований на финансирование муниципальных программ и иных мероприятий в связи с изменением уровня софинансирования соответствующих расходных обязательств за счет субсидий из федерального и областного бюджетов, а также вносить изменения в объектное распределение объемов финансирования капитального строительства муниципальной собственности, с последующим внесением изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Ковровского района «О районном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
14. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:
1) на 2018 год согласно приложению № 9 к настоящему решению;
2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 10 к настоящему решению.
15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета:
1) на 2018 год согласно приложению № 11 к настоящему решению;
2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 12 к настоящему решению.
16. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Ковровского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета:
1) на 2018 год согласно приложению № 13 к настоящему решению;
2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 14 к настоящему решению.
17. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ и услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядком, установленным постановлениями администрации Ковровского района:
- на возмещение доходов, недополученных из-за нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения за коммунальные услуги;
- на возмещение расходов на содержание незаселенных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде Ковровского района и коммунальные услуги;
- на оказание поддержки малому и среднему предпринимательству в рамках муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе»;
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на пригородных маршрутах автомобильным транспортом общего пользования;
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием социальных банных услуг населению в рамках муниципальной программы «Поддержка топливно-энергетического комплекса на 2014-2017 годы»;
- компенсации выпадающих доходов в результате предоставления льгот по оплате проезда студентов на основании договоров, заключенных получателями субсидий с управлением культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района;
- на возмещение затрат в связи с выполнением работ по ремонту и реконструкции коммунальной инфраструктуры в рамках муниципальной программы «Ремонт и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры Ковровского района на 2014-2017 годы»;
- возмещения выпадающих доходов в связи с перевозкой отдельных категорий граждан по месячным социальным проездным билетам на основании договоров, заключенных получателями субсидий с МКУ «Центр развития сельского хозяйства»;
18. Установить, что формирование и использование муниципального дорожного фонда осуществляется в соответствии с решением Совета народных депутатов Ковровского района от 01.08.2013 № 20 «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования Ковровский район».
19. Установить, что в 2018 году доходы от сдачи в аренду имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, остаются в их распоряжении и направляются на развитие материально-технической базы этих предприятий.
20. Решения, приводящие к увеличению в 2018 году численности муниципальных служащих и работников органов муниципальной власти Ковровского района, муниципальных органов Ковровского района и работников районных муниципальных учреждений, не принимаются, за исключением решений, связанных с исполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации.
21. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений из районного бюджета на 2018 год в сумме 63926,3 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 62437,3 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 60910,3 тыс. рублей.
22. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложениям № 15, № 16 к настоящему решению.
23. Установить значения:
1) критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений за счет средств районного фонда финансовой поддержки поселений на 2018-2020 годы 3805 рублей на одного жителя;
2) критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет средств районного фонда финансовой поддержки поселений на 2018-2020 годы 3610 рублей на одного жителя.
24. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями № 15 и 16 к настоящему решению) утверждается постановлениями администрации Ковровского района.
25. В счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету муниципального района из бюджетов поселений согласно приложению № 17, производить финансирование полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных администрации района согласно заключенных соглашений с администрацией поселка Мелехово на:
- организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения;
- организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на
территории поселения;
- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
- формирование архивных фондов поселения;
- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
- организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- осуществление муниципального жилищного контроля.
с администрациями сельских поселений на:
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
- формирование архивных фондов поселения;
- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- осуществление муниципального жилищного контроля.
26. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ковровского района на 2018 год согласно приложению № 18, на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 19.
27. Установить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2018 год согласно приложению № 20 и источники финансирования дефицита районного бюджета на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению № 21.
28. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2018 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета без внесения изменений в настоящее решение, связанное с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета:
- перераспределение бюджетных ассигнований на выполнение условий софинансирования участия в государственных программах в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета в текущем финансовом году;
- перераспределение в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на реализацию муниципальной программы Ковровского района, между главными распорядителями средств районного бюджета, подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов при условии сохранения в ней целевых показателей (индикаторов );
- перераспределение в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете главному распорядителю средств районного бюджета по непрограммным направлениям деятельности, между целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей целевой статье и (или ) виду расходов не превышает 10 процентов;
- при поступлении в районный бюджет безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, на сумму указанных поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета для последующего доведения в установленном порядке до конкретного районного муниципального казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема, предусмотренного в районном бюджете главному распорядителю средств районного бюджета, в случае возврата в областной бюджет денежных взысканий ( штрафов ) за нарушение условий договоров ( соглашений ) о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета;
- изменение бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
29. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
| Глава Ковровского района |
Ю.С.Назаров |
Приложение № 1 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 2 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 3 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 4 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 5 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 6 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 7 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 8 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 9 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 10 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 11 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 12 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 13 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 14 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 15 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 16 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 17 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 18 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 19 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 20 посмотреть (в формате PDF)
Приложение № 21 посмотреть (в формате PDF)
