Рассмотрев представленный администрацией района проект районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в соответствии со статьей 11 Положения о бюджетном процессе в Ковровском районе, Совет народных депутатов Ковровского района

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2019 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 793332,6 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 805332,6 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 12000,0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2020 года в сумме 63843,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2020 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 739707,2тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 751707,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8338,2 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 12000,0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2021 года в сумме 75843,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.

3. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2021 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 721092,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 733092,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 16718,3 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 12000,0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2022 года в сумме 87843,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению № 1.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению № 2.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов – органов администрации Ковровского района, администрирующих доходы муниципальных образований Ковровского района согласно приложению № 3.

7. Утвердить нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами городского и сельских поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 4.

8. Утвердить доходы районного бюджета:

1)на 2019 год согласно приложению № 5 к настоящему решению;

2)на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 6 к настоящему решению.

9. Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 23445,5 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 23445,5 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 23445,5 тыс. рублей.

10. Утвердить объем резервного фонда администрации Ковровского района на 2019 год в сумме 500,0 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 500,0 тыс.рублей, на 2021 год в сумме 500,0 тыс.рублей.

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ковровского района на 2019 год в сумме 12556 тыс. руб., на 2020 год в сумме 13058 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 13580 тыс. рублей.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ковровского района на 2019 год согласно приложению № 7, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 8.

13. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:

1)на 2019 год согласно приложению № 9 к настоящему решению;

2)на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 10 к настоящему решению.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета:

1)на 2019 год согласно приложению № 11 к настоящему решению;

2)на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 12 к настоящему решению.

15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Ковровского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета:

1)на 2019 год согласно приложению № 13 к настоящему решению;

2)на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 14 к настоящему решению.

16. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ и услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядком, установленным постановлениями администрации Ковровского района:

- на возмещение доходов, недополученных из-за нереальной к взысканию дебиторской задолженности населения за коммунальные услуги;

- на возмещение расходов на содержание незаселенных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде Ковровского района и коммунальные услуги;

- на оказание поддержки малому и среднему предпринимательству в рамках муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе»;

- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на пригородных маршрутах автомобильным транспортом общего пользования;

- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием социальных банных услуг населению в рамках муниципальной программы «Поддержка организаций коммунального комплекса Ковровского района на 2017-2021годы»;

- компенсации выпадающих доходов в результате предоставления льгот по оплате проезда студентов на основании договоров, заключенных получателями субсидий с управлением культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района;

- на возмещение затрат в связи с выполнением работ по ремонту и реконструкции коммунальной инфраструктуры в рамках муниципальной программы «Поддержка организаций коммунального комплекса Ковровского района на 2017-2021годы»;

- возмещения выпадающих доходов в связи с перевозкой отдельных категорий граждан по месячным социальным проездным билетам на основании договоров, заключенных получателями субсидий с МКУ «Центр развития сельского хозяйства»;

17.Установить, что формирование и использование муниципального дорожного фонда осуществляется в соответствии с решением Совета народных депутатов Ковровского района от 01.08.2013 № 20 «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования Ковровский район».

18. Установить, что в 2019 году доходы от сдачи в аренду имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, остаются в их распоряжении и направляются на развитие материально-технической базы этих предприятий.

19. Решения, приводящие к увеличению в 2019 году численности муниципальных служащих и работников органов муниципальной власти Ковровского района, муниципальных органов Ковровского района и работников районных муниципальных учреждений, не принимаются, за исключением решений, связанных с исполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации.

20. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений из районного бюджета на 2019 год в сумме 71676,5 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 68338,5 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 66868,5 тыс. рублей.

21.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложениям № 15, № 16 к настоящему решению.

22.Установить значения:

1) критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений за счет средств районного фонда финансовой поддержки поселений на 2019-2021 годы 4137 рублей на одного жителя;

2) критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет средств районного фонда финансовой поддержки поселений на 2019-2021 годы 3924 рубля на одного жителя.

23.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями № 15 и 16 к настоящему решению) утверждается постановлениями администрации Ковровского района.

24. В счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету муниципального района из бюджетов поселений согласно приложению № 17, производить финансирование полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных администрации района согласно заключенных соглашений с администрацией поселка Мелехово на:

- организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- формирование архивных фондов поселения;

-утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- создание условий для развития туризма.

с администрациями сельских поселений на:

- осуществление муниципального жилищного контроля;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- формирование архивных фондов поселения;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

25.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ковровского района на 2019 год согласно приложению № 18, на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 19.

26.Установить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2019 год согласно приложению № 20 и источники финансирования дефицита районного бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 21.

27.Установить в соответствии с пунктом 4 статьи 6 решения Совета народных депутатов Ковровского района от 28 марта 2008 года № 10 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ковровском районе Владимирской области» следующие основания для внесения в 2019 году изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета в соответствии с решениями руководителя финансового органа Ковровского района без внесения изменений в настоящее решение:

- перераспределение бюджетных ассигнований на выполнение условий софинансирования участия в государственных программах в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета в текущем финансовом году;

- перераспределение в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на реализацию муниципальной программы Ковровского района, между главными распорядителями средств районного бюджета, подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов при условии сохранения в ней целевых показателей (индикаторов);

- перераспределение в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете главному распорядителю средств районного бюджета по непрограммным направлениям деятельности, между целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей целевой статье и (или ) виду расходов не превышает 10 процентов;

- при поступлении в районный бюджет безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, на сумму указанных поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета для последующего доведения в установленном порядке до конкретного районного муниципального казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов;

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема, предусмотренного в районном бюджете главному распорядителю средств районного бюджета, в случае возврата в областной бюджет денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета;

- изменение бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

28. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Приложение № 1    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 2    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 3    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 4    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 5    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 6    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 7    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 8    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 9    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 10    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 11    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 12    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 13    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 14    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 15    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 16    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 17    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 18    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 19    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 20    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 21    посмотреть (в формате PDF)