Рассмотрев представленный администрацией района проект районного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в соответствии со статьей 11 Положения о бюджетном процессе в Ковровском районе, Совет народных депутатов Ковровского района

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2020 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 922375,9 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 936401,9 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 14026,0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2021 года в сумме 24700,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2021 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 865933,1 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 865933,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9332,4 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2022 года в сумме 24700,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.

3. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2022 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 850955,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 850955,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 18817,3 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2023 года в сумме 24700,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению № 1.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению № 2.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов – органов администрации Ковровского района, администрирующих доходы муниципальных образований Ковровского района согласно приложению № 3.

7. Утвердить нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами городского и сельских поселений на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 4 .

8. Утвердить доходы районного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 5.

9. Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 24761,8 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 24812,5 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 24812,5 тыс. рублей.

10. Утвердить объем резервного фонда администрации Ковровского района на 2020 год в сумме 500,0 тыс.рублей, на 2021 год в сумме 500,0 тыс.рублей, на 2022 год в сумме 500,0 тыс.рублей.

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ковровского района на 2020 год в сумме 30426,7 тыс. руб., на 2021 год в сумме 48437,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 60070,0 тыс. рублей.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ковровского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 6.

13. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 7.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 8.

15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Ковровского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 9.

16. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ и услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядком, установленным постановлениями администрации Ковровского района:

- на возмещения недополученных доходов в связи с оказанием социальных банных услуг населению на основании соглашений, заключенных получателями субсидий с управлением жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района;

- компенсации выпадающих доходов в результате предоставления льгот по оплате проезда студентов на основании договоров, заключенных получателями субсидий с управлением культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района;

- предприятиям коммунального комплекса на возмещения выпадающих доходов теплоснабжающим организациям на основании соглашений, заключенных получателями субсидий с управлением жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района;

- на оказания муниципальной поддержки в области охраны окружающей среды на основании соглашений, заключенных получателями субсидий с управлением жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района;

- на возмещения выпадающих доходов в связи с перевозкой отдельных категорий граждан по месячным социальным проездным билетам, на основании договоров, заключенных получателями субсидий с МКУ «Центр развития сельского хозяйства»;

- на возмещения убытков перевозчиков, связанных с осуществлением перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам, на основании договоров, заключенных получателями субсидий с МКУ «Центр развития сельского хозяйства»;

- на возмещения выпадающих доходов перевозчикам в связи с установлением уровня оплаты проезда пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на пригородных маршрутах, на основании договоров, заключенных получателями субсидий с МКУ «Центр развития сельского хозяйства».

17.Установить, что формирование и использование муниципального дорожного фонда осуществляется в соответствии с решением Совета народных депутатов Ковровского района от 01.08.2013 № 20 «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования Ковровский район».

18. Установить, что в 2020 году доходы от сдачи в аренду имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, остаются в их распоряжении и направляются на развитие материально-технической базы этих предприятий.

19. Решения, приводящие к увеличению в 2020 году численности муниципальных служащих и работников органов муниципальной власти Ковровского района, муниципальных органов Ковровского района и работников районных муниципальных учреждений, не принимаются, за исключением решений, связанных с исполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации.

20. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений из районного бюджета на 2020 год в сумме 75620,1 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 67798,3 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 64760,7 тыс. рублей.

21. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложениям № 10, № 11.

22. Установить значения на 2020-2022 годы :

1) критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений за счет средств районного бюджета 4350 рублей на одного жителя;

2) критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет средств районного бюджета 4126 рублей на одного жителя.

23. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями № 10 и 11 к настоящему решению) утверждается постановлениями администрации Ковровского района.

24. В счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету муниципального района из бюджетов поселений согласно приложению № 12, принять и производить финансирование полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных администрации района согласно заключенных соглашений: с администрацией поселка Мелехово на:

- организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- формирование архивных фондов поселения;

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- муниципальный жилищный контроль; с администрациями сельских поселений на:

- осуществление муниципального жилищного контроля;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- формирование архивных фондов поселения;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

25. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ковровского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 13.

26. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 14.

27. Установить, что в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годах муниципальные гарантии из районного бюджета не предоставляются.

28. Установить в соответствии с пунктом 4 статьи 6 решения Совета народных депутатов Ковровского района от 28 марта 2008 года № 10 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ковровском районе Владимирской области» следующие основания для внесения в 2020 году изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета в соответствии с решениями руководителя финансового органа Ковровского района без внесения изменений в настоящее решение:

- перераспределение бюджетных ассигнований на выполнение условий софинансирования участия в государственных программах в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета в текущем финансовом году;

- перераспределение в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на реализацию муниципальной программы Ковровского района, между главными распорядителями средств районного бюджета, подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов при условии сохранения в ней целевых показателей (индикаторов);

- перераспределение в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете главному распорядителю средств районного бюджета по непрограммным направлениям деятельности, между целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей целевой статье и (или ) виду расходов не превышает 10 процентов;

- при поступлении в районный бюджет безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, на сумму указанных поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета для последующего доведения в установленном порядке до конкретного районного муниципального казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов;

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема, предусмотренного в районном бюджете главному распорядителю средств районного бюджета, в случае возврата в областной бюджет денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета;

- изменение бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

29. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Совета народных депутатов Ковровского района
"О районном бюджете на 2020 год и на плановый период
2021 и 2022 годов"    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 1    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 2    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 3    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 4    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 5    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 6    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 7    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 8    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 9    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 10    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 11    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 12    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 13    посмотреть (в формате PDF)

Приложение № 14    посмотреть (в формате PDF)