В соответствии с решением Совета народных депутатов Ковровского района «О районном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

П о с т а н о в л я ю:

1. Принять к исполнению районный бюджет на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

2. Установить районным бюджетным и автономным учреждениям срок для возврата в районный бюджет субсидий, предоставленных им в 2021 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в объеме, соответствующим показателям, которые не были достигнуты с учетом допустимых (возможных) отклонений в связи с невыполнением муниципального задания, - не позднее 01 апреля 2022 года, остатков средств на иные цели и на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность до 28 января 2022 года.

3. Утвердить план по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет на 2022 год согласно приложению.

4. Органам администрации Ковровского района, выполняющим функции главных администраторов доходов районного бюджета:

а) обеспечить выполнение плана по поступлению налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет, утвержденного решением о бюджете, и представлять до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовое управление администрации Ковровского района отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонения от плановых показателей);

б) обеспечить снижение задолженности по платежам в районный бюджет по администрируемым доходам;

в) осуществлять систематическую работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в районный бюджет соответствующих платежей;

г) представлять в финансовое управление администрации Ковровского района

- ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, сведения для составления кассового плана с разбивкой по месяцам;

- ежемесячно до 8 числа каждого месяца, бюджетную отчетность;

- до 01 ноября 2022 года предложения по внесению изменений в перечни главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.

5. Поручить руководителям, курирующим соответствующие направления деятельности:

а) установить контроль за выполнением основных показателей социально-экономического развития, влияющих на мобилизацию доходов в районный бюджет:

- начальнику финансового управления – объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, администрируемых подведомственными органами и структурными подразделениями администрации Ковровского района;

- заместителю главы, начальнику управления экономики, имущественных и земельных отношений – за выполнением прогнозируемого совокупного дохода физических лиц, поступлений в районный бюджет доходов от использования и продажи муниципального имущества и объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, администрируемых подведомственными органами и структурными подразделениями администрации Ковровского района;

- заместителю главы, начальнику управления жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры – поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемых в районный бюджет и объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета, администрируемых подведомственными органами и структурными подразделениями администрации Ковровского района.

б) не допускать увеличения штатной численности муниципальных служащих курируемых органов и структурных подразделений администрации района.

в) заместителю главы, начальнику управления жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры:

- установить контроль за исполнением принятых обязательств по реализации регионального проекта «Комплексное развитие пос. Доброград»;

- представление в Департамент регионального развития Владимирской области сведений о реализации регионального проекта «Комплексное развитие пос. Доброград» в сроки и по форме, установленным департаментом (с направлением копии в финансовое управление администрации района) .

6. Финансовому управлению администрации Ковровского района:

а) осуществлять финансовое обеспечение расходов из районного бюджета в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов:

- в соответствии с кассовым планом в пределах, доведенных до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

- согласно заявкам, представляемым в установленном порядке главными распорядителями средств районного бюджета в финансовое управление администрации Ковровского района;

б) вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета в соответствии со статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 26 решения Совета народных депутатов Ковровского района «О районном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

в) до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять отчет об исполнении районного бюджета на утверждение главе администрации Ковровского района;

г) заключить с органами местного самоуправления поселений соглашения, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов до 5 февраля 2022 года;

д) довести до главных администраторов доходов районного бюджета план по мобилизации доходов в районный бюджет на 2022 год;

е) не рассматривать предложения главных распорядителей средств районного бюджета по увеличению бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств при отсутствии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) сокращения бюджетных ассигнований по отдельным направлениям расходов районного бюджета.

7. Главным распорядителям средств районного бюджета:

а) обеспечить заключение с соответствующими областными органами исполнительной власти соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету Ковровского района до 15 февраля 2022 года.

б) обеспечить исполнение в первоочередном порядке принятых обязательств по достижению целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации;

в) до 01 апреля 2022 года привести муниципальные программы Ковровского района в соответствии с решением о бюджете;

г) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам, а также принимать меры по недопущению образования у муниципальных бюджетных и автономных учреждений просроченной кредиторской задолженности;

д) обеспечить своевременное размещение на официальном сайте администрации района в сети Интернет информации о муниципальных программах района и фактически достигнутых в ходе их реализации результатов;

е) обеспечить контроль за своевременным размещением муниципальными учреждениями района на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.bus.gov.ru информации, предусмотренной частью 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ;

ж) обеспечить соответствие заключаемых соглашений о предоставлении субсидии из районного бюджета муниципальному бюджетному и автономному учреждению в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации типовой форме, утвержденной приказом финансового управления от 27.10.2020 № 48;

з) обеспечить заключение подведомственными получателями средств районного бюджета договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района не позднее 1 марта 2022 года, а также контроль за равномерным исполнением в течение года средств районного бюджета.

В случае не заключения подведомственными получателями средств районного бюджета договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района, обеспечить предоставление сведений в финансовое управление до 1 апреля 2022 года о суммах незаключенных ими договоров (контрактов);

и) в случаях, установленных частью 3 статьи 5 Федерального закона от 06.12.2021 №390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», частью 18 статьи 4 Закона об областном бюджете, пунктом 16 решения о районном бюджете, при предоставлении юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам бюджетных средств (далее – получатели субсидий), источником финансового обеспечения которых являются средства федерального, областного и районного бюджетов:

- обеспечить включение в муниципальные контракты (договора), заключаемые главными распорядителями средств, районными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, условия о казначейском сопровождении средств, открытии исполнителями таких контрактов (договоров) лицевых счетов в органах Федерального казначейства;

- предусматривать в соглашениях о предоставлении средств получателям субсидий перечисление средств на лицевые счета, открываемые им в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, в порядке, установленном Федеральном казначейством.

Положения настоящего подпункта не распространяются на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов или возмещения фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

к) представлять финансовому управлению администрации Ковровского района:

- заявки на финансирование расходов из районного бюджета не позднее, чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним.

- информацию о выполнении плана мероприятий ("дорожной карты") в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы Ковровского района в соответствии с указами Президента Российской Федерации ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

- отчеты о выполнении муниципального задания (выполнению работ) по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) за 2021 год до 01 февраля 2022 года, в 2023 году - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предварительный отчет за 2022 год до 01 декабря 2022 года;

- информацию о результатах реализации муниципальных программ в сроки и по форме, установленные финансовым управлением;

- ежемесячно и ежеквартально в сроки, установленные для соответствующей отчетности, отчеты по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации и департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области.

8. Установить, что в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств в связи с передачей полномочий муниципального заказчика между главными распорядителями (распорядителями) заключаются соглашения, предусматривающие:

- наименование главных распорядителей (распорядителей), передающих и принимающих функции и полномочия;

- перечень передаваемых функций и полномочий с указанием объектов капитального строительства, реконструкции;

- объем передаваемых бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию расходных обязательств;

- обязательства сторон по достижению значений показателей результативности использования бюджетных средств;

- обязательства по соблюдению графика проектирования, строительства (реконструкции) или приобретения объектов в пределах установленной стоимости, обеспечению ввода объектов в эксплуатацию;

- ответственность сторон за не достижение значений показателей результативности, соблюдение графиков и сроков ввода объекта в эксплуатации.

9. Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов ) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов :

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в размере согласно заключенным договорам о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, если иные размеры авансовых платежей не установлены действующим законодательством:

б) обязаны производить оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств федерального, областного и районного бюджетов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и Ковровского района, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории Владимирской области и выбранными гражданами для зачисления денежных средств;

в) обязаны не допускать с 01 декабря 2022 года принятия бюджетных обязательств на 2022 год, возникающих из муниципальных контрактов, выполнение работ (оказание услуг), по которым осуществляется более одного месяца;

г) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.

10. Управлению жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры:

а) представлять главе администрации района ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, информацию о реализации регионального проекта «Комплексное развитие пос. Доброград» ( в копии в финансовое управление );

б) представлять в финансовое управление ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- информацию об исполнении бюджетных инвестиций в 2022 году в разрезе объектов с указанием введенных за отчетный период и пояснительной запиской;

- информацию об объеме незавершенного строительства по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств.

11. Рекомендовать администрациям поселений:

а) проведение оценки налоговых расходов в соответствии с разработанными и утвержденными методиками и представление результатов оценки в департамент финансов в сроки, установленные постановлением администрации области от 06.09.2019 № 629 «Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов Владимирской области и оценки налоговых расходов Владимирской области»;

б) принять действенные меры к более полной мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных образований, продолжить работу по снижению задолженности по уплате платежей путем проведения индивидуальной работы с налогоплательщиками через комиссии, созданные в муниципальных образованиях;

в) не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

г) обеспечить целевое использование субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из областного и районного бюджетов;

д) обеспечить соблюдение установленных постановлением главы района от 02.12.2009 N 1066 нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

е) установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих

ж) обеспечить ежемесячное и ежеквартальное представление отчетов об исполнении бюджетов в финансовое управление администрации Ковровского района в сроки, установленные для месячной и бюджетной отчетности;

з) направлять в финансовое управление администрации Ковровского района решения о принятии бюджетов муниципальных образований на 2022 год и внесении в них изменений в недельный срок после их утверждения представительными органами местного самоуправления, а также реестры расходных обязательств в установленные финансовым управлением администрации Ковровского района сроки; и) обеспечить реализацию «дорожных карт» в соответствующей сфере по увеличению налогового потенциала.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

13. Постановление вступает в силу с 01 января 2022 года, подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Вестник Ковровского района» и на сайте администрации Ковровского района.

Приложение № 1    посмотреть (в формате PDF)