Рассмотрев представленный администрацией района проект районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, в соответствии со статьей 11 Положения о бюджетном процессе в Ковровском районе, Совет народных депутатов Ковровского района

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 589414,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 603664,2 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 14250,0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2016 года в сумме 85300,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 540968,6 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 556444,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6435,0 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 15476,0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2017 года в сумме 100776,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.

3. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2017 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 568120,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 584633,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 13440,0 тыс. рублей;

3) дефицит районного бюджета в сумме 16513,0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Ковровского района на 1 января 2018 года в сумме 117289,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ковровского района в сумме 0 тыс. рублей.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению № 1.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов - органов администрации Ковровского района, администрирующих доходы поселений, согласно приложению № 2.

6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению № 3.

7. Утвердить нормативы распределения доходов по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам и от межбюджетных трансфертов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 4.

8. Утвердить доходы районного бюджета:

1) на 2015 год согласно приложению № 5 к настоящему решению;

2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 6 к настоящему решению.

9. Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 24641,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 23618,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 23667,8 тыс. рублей.

10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Ковровского района на 2015 год в сумме 8645,6 тыс. руб., на 2016 год в сумме 10530,2 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 8753,4 тыс. рублей.

11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ковровского района на 2015 год согласно приложению № 7.

12. Администрация Ковровского района в ходе исполнения районного бюджета вправе корректировать объем бюджетных ассигнований на финансирование муниципальных программ и иных мероприятий в связи с изменением уровня софинансирования соответствующих расходных обязательств за счет субсидий из федерального и областного бюджетов, а также вносить изменения в объектное распределение объемов финансирования капитального строительства муниципальной собственности, с последующим внесением изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Ковровского района «О районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

13. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:

1) на 2015 год согласно приложению № 8 к настоящему решению;

2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 9 к настоящему решению.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ковровского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов:

1) на 2015 год согласно приложению № 10 к настоящему решению;

2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 11 к настоящему решению.

15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Ковровского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов:

1) на 2015 год согласно приложению № 12 к настоящему решению;

2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 13 к настоящему решению.

16. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ и услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядком, установленным постановлениями администрации Ковровского района:

- на оказание поддержки агропромышленного комплекса в рамках реализации государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013-2020 годы (возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования);

- на оказание поддержки малому и среднему предпринимательству в рамках муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ковровском районе;

- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров на пригородных маршрутах автомобильным транспортом общего пользования;

- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием социальных банных услуг населению в рамках муниципальной программы «Поддержка топливно-энергетического комплекса на 2014-2016 годы»;

- на возмещение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ковровском районе на 2014-2016 годы»;

- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда;

- на возмещение затрат в связи с приобретением оборудования и (или) материалов для выполнения ремонта инженерных сетей и инженерных коммуникаций для бесперебойного обеспечения теплом и горячим водоснабжением населения и социальной сферы в рамках муниципальной программы «Поддержка топливно-энергетического комплекса на 2014-2016 годы»;

- компенсации выпадающих доходов в результате предоставления льгот по оплате проезда студентов на основании договоров, заключенных получателями субсидий с управлением культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района;

- на возмещение затрат в связи с выполнением работ по ремонту и реконструкции коммунальной инфраструктуры в рамках муниципальной программы «Ремонт и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры Ковровского района на 2014-2016 годы»;

- возмещения выпадающих доходов в связи с перевозкой отдельных категорий граждан по месячным социальным проездным билетам на основании договоров, заключенных получателями субсидий с МКУ «Центр развития сельского хозяйства»;

17. Установить, что формирование и использование муниципального дорожного фонда осуществляется в соответствии с решением Совета народных депутатов Ковровского района от 01.08.2013 № 20 «О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования Ковровский район».

18. Установить, что в 2015 году доходы от сдачи в аренду имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, остаются в их распоряжении и направляются на развитие материально-технической базы этих предприятий.

19. Установить норматив отчислений в бюджеты поселений в размере 100 процентов от доходов по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений.

20. Решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности муниципальных служащих администрации Ковровского района и работников районных муниципальных учреждений, не принимаются, за исключением решений, связанных с исполнением переданных государственных полномочий.

21. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений из районного бюджета на 2015 год в сумме 21960,3 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 20872,2 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 20870,2 тыс. рублей.

22. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям № 14, № 15 к настоящему решению.

23. Установить значения:

1) критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений за счет средств районного фонда финансовой поддержки поселений на 2015-2017 годы – 3139 рублей на одного жителя;

2) критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет средств районного фонда финансовой поддержки поселений на 2015 год – 2688 рублей, на 2016 год – 2756 рублей, на 2017 год – 2849 рублей на одного жителя.

24. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями № 14 и 15 к настоящему решению) утверждается постановлениями администрации Ковровского района.

25. В счет межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету муниципального района из бюджетов поселений согласно приложению № 16, производить финансирование полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных администрации района согласно заключенных соглашений с администрацией поселка Мелехово на:

- организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- формирование архивных фондов поселения;

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- создание условий для развития туризма. с администрациями сельских поселений на:

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- формирование архивных фондов поселения;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- создание условий для развития туризма.

26. Установить, что при несоблюдении органами местного самоуправления поселений Ковровского района условий предоставления из районного бюджета межбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовое управление администрации Ковровского района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов поселениям без внесения изменений в настоящее решение в порядке, установленным финансовым управлением администрации Ковровского района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

27. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ковровского района на 2015 год согласно приложению № 17, на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 18.

28. Установить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2015 год согласно приложению № 19 и источники финансирования дефицита районного бюджета на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению № 20.

29. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета без внесения изменений в настоящее решение, связанное с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета:

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на реализацию муниципальных программ Ковровского района между главными распорядителями средств районного бюджета, подпрограммами, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с постановлениями администрации Ковровского района.

30. Установить, что при поступлении в районный бюджет безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, на сумму указанных поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета для последующего доведения в установленном порядке до конкретного районного муниципального казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов.

31. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Приложения    (скачать)